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대구경북경제자유구역청 새로운 도전 '주목'
<인터뷰>이인선 대구경북경제자유구역청장
이성현 기자
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기사입력: 2018/09/10 [11:31]  최종편집:
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【브레이크뉴스 대구】이성현 기자=2017년 취임한 이인선 대구경북경제자유구역청(이하, 경자청)장의 고민은 경자청의 고유 업무인 단지조성과 분양, 투자 유치 업무가 어느 정도 성과가 보이고 그에 따른 후속 조치로 새로운 시장 개척의 필요성이 제기되면서 이를 수행해 나갈 전문 인력과 청의 기능을 수정하는 것이었다.
 

▲ 이인선 대구경북경제자유구역청장은 경자청아 유치한 기업들의 활성화를 위한 케어 역할을 확대해야 한다고 강조했다     © 박성원 기자


최근 경자청은 이러한 필요성과 요청을 수행해 나가기 위한 전담 부서 구성이라는 새로운 시도에 시동을 걸었다. 유치의 전문성과 기업 유치, 대구경북 지역 맞춤형 전략 등을 수행할 곳이다.그러면서 미래 비전을 확고히 하기 위해 ⓵기존 고유 업무는 확실하게 매듭짓되 ⓶투자를 통한 기업 활성화에는 대구와 경북을 업무의 특성으로 나누면서 맞춤형 정책을 펴기로 했다.

 

대구의 경우, 미래 비전 제시 쪽에 무게를 둔 반면, 경북은 아직은 투자유치의 성공적 필요성이 강조되는 만큼 이 분야에 전력을 쏟는, 이른바 선택과 집중을 더욱 강화해 나가는 데 초점을 맞추는 전략을 발표했다.

 

특히 경자청은 1단계 고유 업무를 넘어 유치 기업에 대한 적극적인 지원과 육성을 위한 드라이브에 속도를 내야한다는 내외부의 권고에 따라 조직의 상시화 및 활성화 프로그램에 적극 개입할 예정이다. 특히 유치 단계부터 자본과 기술에 대한 적절성을 극대화 해 이를 통해 성장의 동력이 끊어지지 않고 지속적인 성장을 이룩할 수 있도록 하는 한편, 외국 투자 기업이 한국 시장에 손쉽게 진입할 수 있도록 중간 매개 역할에 총력을 쏟을 예정이라고 밝혔다.

 

이와 같은 로드맵을 제시하고 정책 다변화를 선도하는 이는 다름 아닌 이인선 청장이다. 이 청장은 2001년 과학자에서 공직자로 첫 변신을 한 뒤 여성으로는 최초로 RRC(지역협력연구센터)센터장으로 10여 년간 관여해 왔다. 그는 김범일 부시장 시절, 정부가 추진 중이던 정책 중심의 TP업무에 신기술을 접목하는 이른바 신기술(IT,BT,NT,한방)사업단의 기술사업 분야에서 일을 하게 되고, 노무현 정부시절엔 대구시의 신기술사업단장을 맡아 중앙과 지방을 오가며 융합형특화센터를 구축했다.

 

특유의 스킨쉽을 바탕으로 넓은 인맥을 쌓아가며 관련 예산 확보에 두각을 나타낸 그는 설립은 했지만 기관 정비의 필요성이 제기된 DGIST의 2대 원장으로 취임, 현재의 달성군에 소재한 본교 설립을 사실상 진두지휘했다.

 

박근혜 정부 시절에는 경상북도청에서 정무부지사로 활동했다. 이 시기 그는 전국에서는 유일하게 창조경제센터를 도내에 2개나 유치하는 저력을 보였다. 정무부지사를 거쳐 경제부지사로 활동하면서 그는 경북도 부지사 최장수 기록을 보유하고 있다. 그가 이러한 성과를 낼 수 있었던 배경에는 중앙정부의 지원 방식을 누구보다 잘 알고 있고, 그 길목에서 자신의 인맥과 네트워킹을 적절하게 잘 이뤄냈기 때문이었다.

 

경자청장으로 다시 현역에 복귀한 그에게 지금은 잠재적 투자자들이 질문한다. “내가 투자하고 싶은 데 당신 언제까지 청장 할 수 있죠?” 또는 “시장이나 정부와 잘 통합니까?” 그렇다. 이들 투자자들은 청장의 임기와 청장의 영향력이 중요한 것이다.

 

▲ 대구경북경제자유구역청의 역할과 주변의 기대가 이제까지는 투자 유치에 몰려 있었다면 향후엔 이들 기업들의 활성화에 더 많은 역할이 기대된다. 어느때보다 경자청 식구들의 전문성과 열정이 요구되는 것이다 <사진은 경자청 직원 단합대회 모습>     © 경자청 발췌

 

다음은 이인선 청장과의 일문일답

 

Q.돌아본 10년, 경자청은 어떤 역할을 해왔나.


- 2008년 개청 후 대구경북 시도민의 성원과 관심, 그리고 지원에 힘입어 10년이라는 짧은 시간동안 많은 일들을 해왔다고 평가할 수 있다. 그동안 8개 경제자유구역 8개 지구 중  3개 지구는 이미 개발을 완료했고, 테크노폴리스지구와 수성의료지구가 올해 말 개발 완료 예정이다. 또, 오는 2022년까지는 경산지식산업지구와 하반기 착공 예정인 포항융합기술산업지구도 개발이 완료될 예정이다.

 

투자유치 성과로는 24개 외투기업으로부터 5억9천7백만불, 446개의 국내기업으로 부터 4조 2천989억원의 투자를 유치하여 대구경북 지역에 1만3천개의 일자리를 창출했다. 이런 성과들을 바탕으로 개청 10주년을 기념하면서 새로운 10년을 향해 더 크게 도약할 것을 시·도민께 약속 드린다

 

Q 경제난, 취업난, 괜찮은 기업난으로부터 대구와 경북이 여전히 힘들다. 경자청의 역할도 참 중요할 것으로 보이는데, 어떤 준비를 하고 있나?

 

- 경자청의 입장을 놓고 본다면 전국 8개 경제자유구역 중 단위지구별로 100% 개발 사업이 진행 중인 곳은 대구경북경제자유구역이 유일하다. 지구 개발도 중요하나 궁극적으로는 경자구역의 활성화를 위해서는 우량 기업 투자 유치가 최우선 과제다.

 

2017년 10월 취임 후 조직개편을 통해 대구, 경북의 지역별 구분을 개발, 유치의 기능별 조직으로 쇄신하는 한편, 입주기업 지원정책의 다변화 차원에서 경자청과 입주기업이 동참하는 종합무역사절단(동남아) 파견을 통해 해외 판로개척 지원과 합작투자(JV)‧증액투자 유도에 주력하고 있다.

 

대구경북청은 인천청, 부산진해청 등에 비해 입지 조건이나 인지도 등 여러 면에서 불리한 여건에 있다. 떨어지는 인지도는 신뢰와 연결된다. DGFEZ를 널리 알리기 위해 국내‧외 기관 등과의 네트워크 구축이 절실하다고 판단했고, 취임 후 두바이공항투자청, 한국중 화총상회, 중국중소기업협회, 프랑스 지방정부 등과 교류협력 물꼬를 터왔다. 

 

인지도 외에 투자유치 성공을 위해서는 무엇보다 유치 인력의 전문성이 필수적이다. 이를 위해 3대 중점유치업종(IT융복합, 첨단메티컬, 첨단수송․기계부품) 관련 전문가 초청 특강, 세미나, 위탁교육 등 다양한 프로그램을 통해 투자유치 전담인력(PM)의 역량 강화에 초점을 맞추고 있다.

 

그런 차원에서 합작투자에 집중하고 있다. 합작투자의 장점은 상호 합작으로 자본조달이 용이하고, 용역·기술과 지식 공유 등 공동의 이익과 생산품의 유통, 그리고 판매 촉진에 유리한 부분이 있다. 또, 합작투자는 국내의 법·규범·절차에 익숙하지 않은 외국기업이 국내기업과 합작함으로써 한국시장에 손쉽게 진입할 수 있고 사업의 리스크도 줄일 수 있다는 장점이 있다.

 

▲ 경상북도지사로서는 처음으로 경자청을 방문한 이철우 도지사.     © 경자청 발췌

 

우리의 역할이라면 .....개발사업이 2022년까지 끝나도 기업을 유치하고 그 기업이 성장해 지역에 자리매김하는 데는 10년 이상의 기간이 소요된다. 영천지구 경우 2013년에 개발 완료됐지만 개발완료 5년이 지난 지금까지도 기업유치가 이뤄지고 있다.

 

무엇보다 대경경자구역의 특성을 살려 입주기업 지원프로그램을 활성화해 기업들이 정착할 수 있도록 환경을 만들어야 한다. 경제자유구역의 존재이유는 지구 개발만 하면 임무가 끝나는 것이 아니라 유치한 기업들을 지원함으로써 그들이 지역경제에 뿌리내릴 수 있도록 도와주는 한편, 대구경북의 기업환경 또한 글로벌 스탠더드로 향상시키는 것에 있다.

 

우리 청은 올해 초 대경연구원의 용역을 통해 새로운 10년의 비전을 ‘지속가능한 글로벌 혁신성장거점 DGFEZ’라는 비전을 제시했다. 경제자유구역의 성공적인 조성과 지속적인 발전을 위해서는 한시적 조직인 경제자유구역청을 상시조직화하고 독립성을 강화해야 한다. 경자청은 규모 있는 외국인투자기업을 많이 유치하고, 경제 관련 기관의 한 축으로써 지역 일자리를 책임진다는 각오와 책임의식을 강화함으로써 우리 젊은이들이 꿈을 펼치고, 성공신화를 만들어 갈 수는 전진기지가 되어야 한다.


   Q 하반기 정부의 각종 경제정책 변화가 감지된다. 어떤 대안을 준비하고 있나.

 

- 산업통상자원부가 최근 발표한『투자유치 지원제도 개편방안』에 따르면, EU의 조세분야 비협조국 지정에 대한 대응으로 정부는 법인세 및 소득세 감면을 2018년까지 폐지하고 현금지원을 확대키로 했다. 이번 조치로 경제자유구역내 입주기업이 받는 영향은 크지 않은 것으로 판단되지만, 정부의 현금지원 대상 확대 및 지원한도 상향 정책에 지역기업이 많은 혜택을 볼 수 있도록 시·도와 함께 대구·경북 주력업종 반영, 국비사업 추가확보, 그리고 지방비 매칭비율 하향 조정 등에 주력하겠다.

 

또한 경자구역 내 일부 지역에 신기술·제품·서비스 등에 대한 규제특례 추진, 신성장기술 범위와 사업화종류 확대, 그리고 투자세액공제 요건완화 방침에 대해서도 3대 중점유치업종(첨단메디컬, IT융복합, 첨단수송·기계부품)을 중심으로 규제개혁 과제를 발굴·건의하고, 관련 기술과 사업이 반영되도록 할 것이다.

 

무엇보다 정부의 이번 투자유치 지원제도 개편을 계기로 투자유치 활성화를 위한 다양한 제도개선 과제를 발굴해 정부정책에 적극 반영되도록 함으로써 향후 투자유치가 활성화될 수 있도록 노력할 것이다.

브레이크뉴스 대구경북 총괄팀장 입니다.기사제보:newsall@hanmail.net
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