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대구경북행정통합, 민간차원서 먼저 논의 시작

(사)대구경북학회 주관 3일 경북대서 첫 세미나 열어 통합의 당위성과 방법 고민

이성현 기자 | 기사입력 2020/06/03 [16:41]

대구경북행정통합, 민간차원서 먼저 논의 시작

(사)대구경북학회 주관 3일 경북대서 첫 세미나 열어 통합의 당위성과 방법 고민

이성현 기자 | 입력 : 2020/06/03 [16:41]

【브레이크뉴스 경북】이성현 기자= 대구경북 행정통합을 위한 본격적인 움직임이 민간 차원에서 시작됐다.

 

(사)대구경북학회가 주관이 되어 3일 경북대학교 글로벌플라자에서는 첫 논의인 '대구경북의 큰 통합과 국가균형발전"이라는 주제로 세미나가 열렸다. 세미나에는 이철우 경상북도지사와 권영진 대구시장을 비롯, 이달곤 국회의원, 오창균 대구경북연구원장, 하혜수 경북대 교수, 최철영 (사)대구경북학회장 등이 참석했다.

 

  대구경북행정 통합을 위한 첫 시도(세미나)가 민간 학회 주관으로 3일 경북대학교 글로벌플라자에서 열렸다

 

축사에서 이철우 경북도지사는 “오늘날 대한민국은 과거 지방의 인재들이 서울로~서울로 올라가서 만들어 놓은 것”이라며 “그렇게 서울공화국, 수도권공화국이 됐다. 그동안 수도권은 인구가 40%이상 증가하면서 거대도시로 커 나갔지만 대구경북은 수 십년전 그 인구 그대로다. 이런 식이라면 지방의 생존은 어려워진다”며 통합의 당위성을 설명했다.

 

그는 “더 이상 한국제(製), 서울제(製)가 아닌 대구경북제를 만들어 가자. 오늘 토론회를 시작으로 좋은 점은 더 확실하게 만들어가고, 나쁜 점은 개선하도록 하자. 500만이면 공항도, 항구도 만들 수 있다.”고 강조했다. 이어서 “우리에겐 좋은 기질도 있다. 코로나 때문에 그 고생을 하고도 두드려 맞았지만, 다른 지역에서 발생했다면 사재기니 뭐니 난리 났을지도 모른다”며 대구경북 특유의 희생정신을 강조했다.

 

그러면서 “처음 시작하면 시련이 있을 것이다. 그래도 우리는 죽음을 각오하고 완수해야 한다. 반대를 위한 반대는 자중해 달라, 전문가들이 만들어 나와 권 시장을 불러 달라. 헤드라이트 비춰놓으며 권 시장과 나보고 오라면 사람들 몰고 가겠다”고 재차 강조했다.

 

권영진 대구시장은 ““대구경북 행정통합 추진과 관 이철우 도지사와 뜻을 같이 하고 있으며, 시‧도민들과 함께 공감대를 형성해 나가는 과정을 거쳐 대한민국의 새로운 성공모델을 만들겠다”며 “오늘이 대구경북의 새로운 역사 써 내려가는 시간이 될 것이라고 확신한다. (대구경북학회 등 전문가들이) 먼저 나서 주셔서 감사하다.”고 인사했다.

 

그는 “세계는 메가시티로 가고 있고, 또 한편으로는 분권으로 가고 있다. 대구경북이 먼저 선도하기 위해 통합론이 필요하다. 다른 지역은 말이 없는데 왜 굳이 왜 대구경북이냐....다른 지역은 우리보다 덜 절박하기 때문이다”고 덧붙였다.

 

그러면서도 “대구경북통합은 시.도민들의 공감대가 모여지지 않으면 실행하기 어렵다”고도 했다. 많은 암초를 만날 것이란 암시로 풀이된다. 이어 그는 “선행의 길이 악행의 길로 비쳐지거나 그러면 일은 쉽지 않다. 또, 시도지사가 화두 던졌으나 직접 우리 둘이서 길을 열어가지는 못한다.전문가분들께서 열어달라”고 했다. 

 


앞서 최철영 대구경북학회 회장은 지방과 분권을 강조하면서 “지방없이 중앙 없다. 대등한 경쟁, 선의의 경쟁이 이뤄져야 대한민국이 세계적인 국가로 나아갈 수있다”고 강조했다. 그는 특히, “댜구와 경북의 통합은 지역을 위한다기 보다는 결국은 대한민국을 위한 것이며 결단의 시간이 다가왔다”고 다시 한 번 통합을 강조했다.

 

이날 기조발표는 2009년 행정안전부 장관 시절 시군 행정체제 개편을 추진하면서 행정통합 관련 전문가로 알려져 있는 이달곤 국회의원(미래통합당, 창원시 진해구)이 맡았다. 그는 “우리나라는 현재 지방소멸, 수도권의 거대화, 주력산업의 쇠퇴, 장기적인 성장 잠재력 저하 등으로 변화가 필요한 상황”이라며 “대구경북의 경우 지역통합을 통한 재도약을 시도해야 할 적절한 시점이 도래됐다”고 전망했다.

 

다만, 그는 “통합은 매우 어려운 작업이고, 두 시도지사께서 상당히 어려운 도전을 시작했다”면서 “어렵지만 두 분이 또 한다면 오히려 쉬울 수도 있을 것 같기도 하다. 두 분의 혜안이나 리더쉽이 중요하다”고 응원했다. 그는 특히 “공직자들께서 마음을 열고 같이 힘을 모아 주어야 한다”고 강조했다.

 

대구경북의 행정통합 전략방향에 대해서는 통합지역의 지위, 기능, 관리 분야에서 특례제도를 활용해 행정통합지역의 지위를 확보하는 한편, 대구경북만이 가진 국제인프라, 산업 클러스터 등을 활용해 특화된 경쟁력을 강화해야 한다고 주장했다.

 

이어진 주제발표 시간에서 나중규 대구경북연구원 선임연구위원은 프랑스, 영국, 독일, 일본, 제주도 등 국내․외 지역통합 사례분석을 통해 대구경북 행정통합의 필요성을 역설했고, 두 번째 주제발표를 한 경북대학교 하혜수 교수(대구경북행정통합연구단장)는 광역단체의 통합은 획기적인 지방분권 추진과 국가경쟁력 제고, 국가균형발전의 측면에서 추진되어야 할 필요가 있으며, 무엇보다 주민들의 의사를 충실히 반영해야 행정통합의 지속가능성을 담보할 수 있을 것이라고 밝혔다. 

 

한편, 이날 세미나에 이달곤 전 행안부장관과 서울대, 연세대 등 행정통합 전문가들이 대거 참여하면서 향후 민간차원의 행정통합 논의가 더 활발해질 수 있을 것이란 전망이 나왔다.

브레이크뉴스 대구경북 총괄팀장 입니다.기사제보:newsall@hanmail.net
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