【브레이크뉴스 경북】이성현 기자=인구 감소와 고령화로 신음하던 경북 청송군(군수 윤경희)이 ‘농어촌기본소득 시범사업’ 대상지로 선정된 이후, 유례없는 인구 유입세를 보이며 지방소멸 대응의 새로운 이정표를 세우고 있다. 단순한 복지 정책을 넘어 인구 유입과 지역경제 활성화의 강력한 마중물이 될 것이라는 기대감이 현실로 증명되는 모양새다.

"기본소득이 불러온 기적"… 일주일 만에 318명 전입 신고

청송군에 따르면, 농어촌기본소득 시범사업 대상지 선정 소식이 공식 발표된 지난 6월 11일부터 17일까지 단 일주일 동안 청송군으로 전입한 인구는 총 318명으로 집계됐다. 이는 최근 수년간의 전입 추이를 고려할 때 이례적인 수치다

© 전입신고서 작성하는 주민

특히 주목할 점은 인구 유입이 중심지인 청송읍에만 쏠리지 않고, 군 전역으로 고르게 분산되었다는 점이다. 읍면별로 보면 빈보면이 122명으로 가장 많고, 청송읍: 83명,부남면·현서면: 각 25명, 안덕면: 23명, 현동면: 15명, 주왕산면: 13명, 파천면: 12명 등으로 집계됐다. 

이 같은 현상은 농어촌기본소득이 상대적으로 소외되었던 면 단위 지역의 정주 여건을 개선하고, 이주 유인을 제공하는 데 실질적인 효과를 발휘하고 있음을 보여주는 것으로 분석된다. 

월 15만 원 지역화폐 지급… 군비 추가 투입으로 ‘효과 극대화’

농어촌기본소득은 인구 급감과 소멸 위기에 직면한 농촌 주민들의 삶의 질을 높이고, 정주 인구를 확보하기 위해 일정 금액을 지역화폐로 지급하는 혁신적인 정책이다.

청송군은 오는 8월부터 2027년 12월까지 본격적인 시범사업에 돌입한다. 철저한 실거주 요건과 자격 검증 절차를 거쳐, 조건에 부합하는 대상자에게 1인당 월 15만 원을 ‘청송사랑화폐(카드형)’로 지급할 계획이다. 4인 가구 기준으로 환산하면 매월 60만 원의 가계 소득이 추가로 생기는 셈이어서, 주민들의 생활비 부담을 덜어주는 데 크게 기여할 것으로 보인다.

여기에 청송군은 한 발 더 나아가 정책 효과를 극대화하기 위해 힘을 쏟고 있다. 군민들이 체감하는 복지 수준을 높이고 침체된 골목상권을 확실히 살리기 위해, 군비를 추가로 투입하여 지급액을 더 확대하는 방안을 적극 검토 중인 것으로 알려졌다.

지역 소상공인과 전통시장 상인들의 기대감은 최고조에 달해 있다. 지급되는 기본소득이 전액 지역 내에서만 쓸 수 있는 ‘청송사랑화폐’로 제공되기 때문이다. 대형마트나 외지 대기업 유통망이 아닌, 전통시장, 미용실, 식당, 마트 등 ‘생활 밀착형 가맹점’에서 소비가 이루어지므로 지역 경제의 모세혈관까지 온기가 퍼질 것이라는 관측이다.

특히 청송군은 인구 유입과 소비 진작 효과가 청송읍 중심 권역에만 집중되는 쏠림 현상을 방지하기 위해 꼼꼼한 세부 대책을 마련하고 있다. 면 지역 상권에서도 화폐가 활발히 순환할 수 있도록 ‘청송사랑화폐 사용권역 세분화’ 및 ‘면 단위 가맹점 우대·관리 방안’을 면밀히 검토하고 있다.

지역 전통시장 관계자는 "인구가 줄어 저녁만 되면 불이 꺼지던 골목이었는데, 기본소득 덕분에 이사 오는 사람들이 늘어난다고 하니 벌써 동네에 활기가 도는 것 같다. 지역화폐로 돈이 돌기 시작하면 전통시장 상인들에게는 가뭄의 단비가 될 것“이라고 환영했다.

윤경희 청송군수는 이번 전입 증가 현상에 대해 "농어촌기본소득은 단순한 현금성 복지 지원을 넘어, 청송에 사람이 머물게 하고, 지역 내에서 소비가 순환하며, 주민과 소상공인이 함께 살아나게 만드는 '지역 활력 종합 대책'임을 증명한 것"이라고 평가했다.

이어 “초기 전입 증가 흐름이 일시적인 관심에 그치지 않고, 이들이 완전히 청송에 정착하고 지역 상권이 지속해서 회복될 수 있도록 사업 추진의 모든 과정을 빈틈없이 준비하겠다”고 말했다.

한편, 8월부터 본격 시행되는 청송군의 ‘농어촌기본소득 시범사업’의 구체적인 자격 조건으로는 주민등록 및 실거주 요건을 충족해야 한다. 기본소득 지급을 위해 가장 깐깐하게 검증하는 대목이 기도 한 '주소지'와 '실제 거주 여부'는 위장 전입을 막기 위해 철저한 자격 확인 절차를 거친다. 

특히, 이 정책은 농민수당이나 청년수당처럼 특정 계층만 타깃으로 하는 복지 정책이 아닌기 때문에 영유아부터 고령의 어르신까지 나이 제한이 전혀 없다. 예를 들어 갓 태어난 아기가 있어 4인가구로 구성됐다면 아기 몫까지 포함해 총 4인분인 월 60만 원이 지급된다. 청송에서 적법하게 실거주하고 있다면 소득 수준과 직업 제한도 없다. 

다만, 서류상 주민등록이 되어 있더라도 청송에 실제 상주하며 소비할 수 없는 상태라면 지급 대상에서 제외될 가능성이 매우 높다. 예를 들어 학업이나 직장 등의 사유로 타 시·도에 상주하며 주말에만 가끔 들르는 경우 (주 3일 실거주 요건 미충족). 교정시설 수용자나 국가·지자체 지원을 받아 전액 무료로 운영되는 복지시설(보장시설)에 입소해 생활하는 군민. 해외 장기 체류자 등은 대상에서 제외된다. 이번 정책은 국비와 도비, 군비가 매칭된 국가 핵심 정책 사업으로, 청송군민 약 2만 3천여 명이 혜택을 볼 것으로 전망된다. 

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

 Cheongsong County Puts Brakes on Local Extinction with ‘Rural Basic Income’… 318 New Residents Move In in Just One Week, a ‘Jackpot’

- County Governor Yoon Kyung-hee: “We Will Kill Two Birds with One Stone: Population Influx and Local Commercial Districts with a Successful ‘Cheongsong-style Basic Income’ Model”

- Monthly distribution of 150,000 won per person in Cheongsong Love Currency starting in August… Expansion under consideration with additional county funds

Cheongsong County (County Governor Yoon Kyung-hee), North Gyeongsang Province, which had been suffering from population decline and aging, is setting a new milestone in responding to local extinction by showing an unprecedented influx of population since being selected as a site for the ‘Rural Basic Income Pilot Project.’ It appears that the expectation that this would serve as a powerful catalyst for population influx and regional economic revitalization, going beyond a simple welfare policy, is being proven to reality.

"The Miracle Brought About by Basic Income"… 318 New Residents Registered in Just One Week

According to Cheongsong County, a total of 318 people moved into the county during the single week from June 11 to 17, following the official announcement of its selection as a pilot site for the Rural Basic Income. This figure is exceptional considering the migration trends of recent years.

Particularly noteworthy is that the population influx was not concentrated solely in the central hub of Cheongsong-eup, but was evenly distributed throughout the entire county. By town and township, Binbo-myeon recorded the highest number with 122 people, followed by Cheongsong-eup with 83, Bunam-myeon and Hyeonseo-myeon with 25 each, Andeok-myeon with 23, Hyeondong-myeon with 15, Juwangsan-myeon with 13, and Pacheon-myeon with 12.

This phenomenon is analyzed as demonstrating that the Rural Basic Income is having a tangible effect in improving living conditions in relatively marginalized township-level areas and providing incentives for relocation. Monthly Payment of 150,000 Won in Local Currency… Maximizing Effects Through Additional County Funding

The Rural Basic Income is an innovative policy that provides a fixed amount in local currency to improve the quality of life for rural residents facing a crisis of rapid population decline and extinction, and to secure a resident population.

Cheongsong County will launch a full-scale pilot project running from this coming August until December 2027. Following strict requirements for actual residency and eligibility verification, the county plans to provide 150,000 won per person per month in "Cheongsong Sarang Currency (card type)" to eligible recipients. Based on a four-person household, this translates to an additional monthly household income of 600,000 won, which is expected to significantly contribute to alleviating the burden of living expenses for residents.

Furthermore, Cheongsong County is going a step further and pouring its efforts into maximizing the policy's effectiveness. It is reported that the county is actively considering plans to further expand the payment amount by injecting additional county funds to raise the level of welfare tangible to residents and to definitively revitalize stagnant local commercial districts. Expectations among local small business owners and traditional market merchants have reached their peak. This is because the basic income is being provided entirely in the form of "Cheongsong Sarang Currency," which can only be used within the region. It is anticipated that warmth will spread to the very capillaries of the local economy, as spending will take place at "daily life-oriented affiliated stores"—such as traditional markets, beauty salons, restaurants, and grocery stores—rather than at large supermarkets or distribution networks of major outside corporations.

In particular, Cheongsong County is preparing meticulous detailed measures to prevent the phenomenon of population influx and consumption-boosting effects being concentrated solely in the central area of ​​Cheongsong-eup. The county is closely reviewing the "subdivision of Cheongsong Sarang Currency usage zones" and "preferential treatment and management plans for affiliated stores at the township level" to ensure the currency circulates actively in commercial districts within the townships as well.

An official from a local traditional market welcomed the move, stating, "This was an alley where the lights used to go out as soon as evening approached due to the declining population. However, with the increase in people moving in thanks to the basic income, the neighborhood already seems to be coming alive. Once money starts circulating through the local currency, it will be a welcome rain during a drought for traditional market merchants." Cheongsong County Governor Yoon Kyung-hee assessed the recent increase in inflows, stating, "This proves that the Rural Basic Income is more than just simple cash welfare support; it is a 'comprehensive regional revitalization measure' that keeps people staying in Cheongsong, circulates consumption within the region, and allows residents and small business owners to thrive together."

He added, "We will meticulously prepare every step of the project implementation to ensure that this initial inflow does not remain merely a temporary interest, but that residents fully settle in Cheongsong and the local commercial district continues to recover."

Meanwhile, the specific eligibility requirements for Cheongsong County's 'Rural Basic Income Pilot Project,' which will be fully implemented starting in August, include meeting resident registration and actual residency requirements. 'Address' and 'actual residence,' which are the most strictly verified aspects for basic income payments, undergo a thorough qualification verification process to prevent fraudulent inflows. In particular, since this policy is not a welfare measure targeting specific social classes like the Farmers' Allowance or Youth Allowance, there are absolutely no age restrictions, ranging from infants to the elderly. For example, if a household consists of four people including a newborn baby, a monthly payment of 600,000 won—enough for four people including the baby—is provided. As long as one is legally residing in Cheongsong, there are no restrictions on income level or occupation.

However, even if a person is registered as a resident on paper, it is highly likely that they will be excluded from eligibility if they are unable to actually reside and spend money in Cheongsong. For instance, those who reside in other cities or provinces for reasons such as studies or work and only visit occasionally on weekends (failure to meet the requirement of actual residency of three days a week); inmates in correctional facilities; county residents living in welfare facilities (guarantee facilities) that operate entirely free of charge with state or local government support; and long-term overseas residents are excluded. This policy is a key national policy project funded by matching state, provincial, and county funds, and it is expected that approximately 23,000 Cheongsong residents will benefit.