▲ 대구시 시내버스     ©대구시 제공

【브레이크뉴스 대구 】이성현 기자=대구시의회 김주범 의원(달서구6)이 제10대 의회 개원과 동시에 서면 시정질문을 통해 대구 시내 '차도 위 버스정류소'의 위험성을 강하게 지적하고 나섰다. 

10년 넘게 언론과 시민들의 지적이 이어졌음에도 근본적인 해결책 없이 방치되어 온 이 문제는, 민선 8기 '시민 안전'을 최우선 가치로 내건 추경호 대구시장 체제의 행보와 맞물려 새로운 전환점을 맞이할지 주목된다.

▲ 대구시의회 김주범 의원     ©

244개소의 위험지대, 구조적 한계와 대구시의 그간 대응

김주범 의원이 지적한 대구 시내 차도 위 버스정류소는 총 244개소에 달한다. 대구시 전체 버스정류소(약 4,000여 개)의 6%에 달하는 수치다. 이들 정류소는 인도가 단절되거나 폭이 지나치게 협소하여 차도 가장자리에 유도선이나 간이 대기 공간만 설치된 채 운영되고 있다.

실제, 버스를 기다리는 시민들이 달리는 차량과 불과 수십 센티미터(cm) 거리에서 무방비로 노출되고 있다. 특히 돌발 상황 시 대피가 어려운 노인, 장애인, 어린이 등 교통약자들에게는 매일 생명을 담보로 해야 하는 '위험지대'나 다름없다는 지적이다.

그동안 대구시는 이 문제에 대해 다소 소극적인 태도를 보여왔다는 비판이 나오고 있다. 김주범 의원은 “언론의 반복된 고발과 시민들의 민원에도 불구하고, 대구시는 ▲예산 부족 ▲도로 구조상 확장 불가 ▲구·군별 관리 권한 분산 등을 이유로 들며 전면적인 개선에 나서지 못했다”며 “일부 정류소에 미끄럼 방지 포장이나 도색을 새로 하는 수준의 임시방편적 조치에 그쳤을 뿐, 대구시 차원의 통일된 가이드라인이나 체계적인 전수조사조차 미비했던 것이 사실”이라고 꼬집었다.

‘시민 안전 최우선’ 추경호 체제 ‘첫 시험대’

김주범 의원의 이번 지적은 '안전한 대구'를 시정의 핵심 목표로 삼고 있는 추경호 대구시장의 행보에 비추어 볼 때 매우 시의적절하다는 평가가 나온다. 때문에, 추 시장 체제하에서 이 오랜 난제가 풀릴 가능성도 그만큼 크다고 볼 수 있다. 

▲ 추경호 대구시장

가정해보면 우선 추경호 시장은 행정의 효율성과 책임 경영을 강조해 온 만큼, 구·군별로 제각각이던 버스정류소 관리 실태를 대구시 차원에서 일원화할 가능성이 있다. 김 의원이 촉구한 '신속한 전수조사'를 수용해 정확한 데이터베이스(DB)를 구축한 뒤, 대구시 표준 안전 가이드라인을 수립하는 것이 첫 단계가 될 수 있다. 

또한, 예산 핑계로 방치되던 과거와 달리, '시민 생명과 직결된 안전 예산'은 우선 배정될 가능성이 크다. 가깝게 보면 당장 예산이 적게 드는 방호울타리(볼라드) 설치, 야간 시인성 확보를 위한 LED 조명 및 노면 표시 강화가 즉각 이루어질 수 있다. 멀리 보면, 도로 구조 변경이나 인도 확장이 필요한 곳은 도시재생 사업이나 도로 정비 계획과 연계하여 순차적으로 구조를 개선하는 로드맵이 짜일 것으로 관측된다.

그러나 이보다 더 시급한 것은 관리  및 권한 떠넘기기 식의 낡은 행정 관행 타파다. 김 의원의 지적처럼 "위험 요인을 지속시키는 행정"이라는 오명을 벗기 위해서라도, 추경호 시장의 강력한 리더십 하에 관련 부서(교통국, 도시주택실 등) 간의 협업 체계가 가동되어야 한다는 것. 

차도 위 버스정류소는 대구시가 그동안 대중교통 활성화를 외치면서도, 정작 시민들이 버스를 타기 위해 대기하는 '가장 기본적인 공간'의 안전에는 소홀했음을 보여주는 부끄러운 단면이다.

동구 주민 A 씨는 “시민 안전을 최우선으로 삼은 추경호 시장의 시정 철학이 '안전 일류도시 대구'를 진정성 있게 실현하고자 한다면 김주범 의원의 이번 촉구를 무겁게 받아들여야 한다”면서 “예산과 행정 절차라는 핑계를 넘어, 시민의 생명을 지키는 과감하고 근본적인 결단이 필요한 시점”이라고 꼬집었다.

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

 [Feature] ‘Bus Stops on the Roadway’ Threatening Citizens’ Lives… Choo Kyung-ho’s Administration Faces “First Test” of Long-Term Neglect

Daegu City Council Member Kim Joo-beom (Dalseo-gu 6) has strongly pointed out the dangers of "bus stops on the roadway" in downtown Daegu through a written inquiry to the city administration, coinciding with the opening of the 10th City Council.

Attention is focused on whether this issue, which has been neglected without a fundamental solution despite continuous criticism from the media and citizens for over a decade, will reach a new turning point as it coincides with the actions of the administration led by Daegu Mayor Choo Kyung-ho, who has declared "citizen safety" as the top priority of the 8th popular election.

244 Danger Zones, Structural Limitations, and Daegu City’s Response to Date

The number of bus stops on the roadway in downtown Daegu pointed out by Council Member Kim Joo-beom amounts to a total of 244. This figure represents 6% of all bus stops in Daegu (approximately 4,000). These bus stops are currently operating with only guide lines or makeshift waiting areas installed along the edge of the road, as sidewalks are severed or the width is excessively narrow.

In reality, citizens waiting for buses are left defenseless, standing just tens of centimeters away from moving vehicles. Critics point out that for vulnerable road users—such as the elderly, the disabled, and children who have difficulty evacuating in the event of an emergency—these are no different from "danger zones" where their lives are at risk every day.

There is growing criticism that Daegu City has shown a somewhat passive attitude toward this issue. Councilor Kim Ju-beom pointed out, "Despite repeated media reports and citizen complaints, Daegu City has failed to undertake comprehensive improvements, citing reasons such as budget shortages, the impossibility of expansion due to road structure, and the decentralization of management authority among districts and counties." He added, "It is true that measures were limited to temporary fixes like applying anti-slip paving or repainting to some stops, while unified guidelines at the city level or a systematic comprehensive survey were lacking." "Citizen Safety First": Choo Kyung-ho’s Administration Faces First Test

Assemblyman Kim Joo-bum’s recent remarks are being evaluated as highly timely, given the actions of Daegu Mayor Choo Kyung-ho, who has made "Safe Daegu" the core goal of his administration. Consequently, the possibility that this long-standing dilemma will be resolved under Mayor Choo’s leadership appears equally high.

Assuming the scenario, given Mayor Choo has emphasized administrative efficiency and responsible management, there is a possibility that he will unify the management of bus stops—which have previously varied by district and county—at the city level. Accepting the "rapid comprehensive survey" urged by Assemblyman Kim to build an accurate database, followed by the establishment of Daegu City’s standard safety guidelines, could be the first step.

Furthermore, unlike in the past when such issues were neglected under the pretext of budget constraints, it is highly likely that "safety budgets directly linked to citizens' lives" will be prioritized for allocation. In the short term, measures such as the installation of bollards—which require minimal immediate budget—and the reinforcement of LED lighting and road markings to ensure nighttime visibility can be implemented immediately. In the long term, it is anticipated that a roadmap will be established to sequentially improve structures in areas requiring road structural changes or sidewalk expansion, in conjunction with urban regeneration projects or road maintenance plans.

However, what is more urgent than this is the eradication of outdated administrative practices characterized by the passing of management and authority. As pointed out by Assemblyman Kim, a collaborative system among relevant departments (such as the Transportation Bureau and the Urban Housing Office) must be activated under the strong leadership of Mayor Choo Kyung-ho to shed the stigma of "administration that perpetuates risk factors."

Bus stops located on the road are a shameful reflection of Daegu City's negligence regarding the safety of the "most basic space" where citizens wait to board buses, despite its constant calls for the revitalization of public transportation. A resident of Dong-gu, identified as Mr. A, remarked, “If Mayor Choo Kyung-ho’s administrative philosophy, which prioritizes citizen safety, truly intends to realize ‘Daegu, a first-class city for safety,’ he must take Assemblyman Kim Joo-beom’s recent call seriously.” He added, “Beyond the excuses of budget and administrative procedures, it is time for a bold and fundamental decision to protect the lives of citizens.”