【브레이크뉴스 대구】이성현 기자=대구광역시의회가 정부의 미래대응기금 신설에 따른 지방교부세 감소 가능성을 지적하며 제도 재검토를 촉구했다.
대구시의회는 16일 열린 제328회 정례회 제3차 본회의에서 예산결산특별위원회가 제안한 ‘지방자치 흔드는 미래대응기금 재검토 촉구 건의안’을 의결했다.
이번 건의안은 정부가 발표한 ‘2027년 미래대응기금 운용계획’이 지방정부의 재정 여건과 자율적인 재정 운용에 영향을 미칠 수 있다는 우려를 바탕으로 마련됐다.
정부는 최근 10년간 내국세 추세선을 초과하는 추가 세수 등을 활용해 약 162조 원 규모의 미래대응기금을 조성하고, 이 가운데 53조 원을 청년·성장동력·지방·교육·인재 등 4개 분야에 투입하는 방안을 제시했다.
대구시가 해당 운용계획을 토대로 분석한 자료에서는 미래대응기금이 정부 계획대로 운용될 경우 현행 기준과 비교해 전국 지방교부세가 약 30조5천억 원 줄어들고, 대구시 본청의 지방교부세도 약 7천억 원 감소할 것으로 추산됐다.
대구시의회는 지방교부세가 감소할 경우 재정 여건이 상대적으로 취약한 지방자치단체의 현안사업 추진과 필수 행정서비스 제공 등에 부담이 커질 수 있다고 주장했다.
아울러 미래대응기금에 별도의 지방계정을 마련하는 방식만으로는 지방교부세 감소 문제를 근본적으로 해소하기 어렵다는 입장도 제시했다.
지역별로 산업구조와 인구 여건, 재정 상황 및 주요 현안이 서로 다른 만큼 중앙정부가 정한 기준에 따라 재원을 배분하는 방식이 지방정부의 재정 운용 자율성을 제한할 수 있다는 이유에서다.
대구시의회는 건의안을 통해 정부에 ▲미래대응기금 신설로 지방교부세가 감소하지 않도록 관련 제도를 개선하고 ▲중앙정부 중심의 획일적인 재정 운용을 통해 지방교부세 감소분을 보전하는 방식에 대한 재검토 ▲기금 신설이 지방자치단체 재정에 미치는 영향을 투명하게 공개하고 지방정부의 의견을 충분히 반영한 운용방안 마련 등을 요구했다.
특히 지방의 미래를 위한 재정정책은 중앙정부와 지방정부가 함께 논의해야 하는 사안인 만큼, 지방에 배분될 재원을 줄인 뒤 중앙정부가 정한 기준에 따라 다시 배분하는 방식보다는 지방재정의 자율성과 지방자치의 취지를 고려한 재정 운용방안을 마련해야 한다고 강조했다.
이번 건의안은 본회의 의결을 거쳐 대구시의회의 공식 의견으로 확정됐으며, 향후 정부 등 관계기관에 전달될 예정이다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
Daegu City Council Calls for Re-examination of "Future Response Fund" and Demands Guarantee of Local Fiscal Autonomy
The Daegu Metropolitan City Council has called for a re-examination of the system, pointing out the potential for a reduction in local shared tax allocations resulting from the government's plan to establish a "Future Response Fund."
On the 16th, during the third plenary session of its 328th regular meeting, the Daegu City Council passed a resolution—proposed by the Special Committee on Budget and Accounts—urging a review of the Future Response Fund, which it argues undermines local autonomy.
The resolution was drafted out of concern that the government's "2027 Future Response Fund Operation Plan" could negatively impact the fiscal conditions and autonomous financial management of local governments.
The government has proposed creating a Future Response Fund worth approximately 162 trillion won—utilizing surplus tax revenue that exceeds the trend line of domestic taxes over the past decade—and allocating 53 trillion won of that amount to four key areas: youth support, growth engines, regional development, and education/talent cultivation.
An analysis by Daegu City based on the operation plan estimates that if the fund is implemented as proposed, the total national local shared tax allocation would decrease by approximately 30.5 trillion won compared to current standards, with Daegu City’s own allocation dropping by about 700 billion won.
The Daegu City Council argued that a reduction in local shared tax allocations would place a heavy burden on local governments—particularly those with weaker fiscal foundations—regarding the implementation of key local projects and the provision of essential administrative services.
Furthermore, the Council maintained that simply establishing a separate "local account" within the Future Response Fund would be insufficient to fundamentally resolve the issue of reduced local shared tax allocations. This stance stems from the concern that allocating financial resources based on criteria set by the central government could restrict the fiscal autonomy of local governments, given the regional disparities in industrial structures, demographic conditions, financial situations, and key issues.
Through this proposal, the Daegu City Council urged the government to: improve relevant systems to ensure that Local Shared Taxes do not decrease due to the establishment of the "Future Response Fund"; reconsider the method of compensating for such tax reductions through the central government's centralized, uniform fiscal management; and transparently disclose the fund's impact on local government finances while formulating operational plans that fully incorporate local government input.
In particular, the Council emphasized that fiscal policies shaping the future of local regions require joint deliberation between the central and local governments. They argued that instead of reducing funds allocated to local areas only to redistribute them based on central government criteria, fiscal management plans should be devised that respect local fiscal autonomy and the fundamental principles of local self-government.
This proposal was finalized as the official position of the Daegu City Council following a vote at the plenary session and is scheduled to be conveyed to relevant agencies, including the central government.
