김병욱 의원(국민의힘,  포항시남구울릉군)은 유치원 내부에 CCTV를 의무적으로 설치하도록 하는 내용의 ‘유아교육법 일부개정법률안’을 발의할 예정이라고 21일 밝혔다.

▲ 김병욱 의원     ©박영재 기자

김 의원에 따르면 최근 국공립 유치원에서 한 교사가 아이들의 급식에 모기기피제·계면활성제 등 이물질을 섞어 아동학대를 한 사실이 밝혀졌다. 또 지난 3월 경기 남양주시의 한 유치원 교사가 여섯 살 아이를 학대한 정황이 CCTV에 녹화되어 경찰에 수사에 착수했다. 그 외에도 아동학대 정황은 있는데 CCTV가 없어서 피해를 입증하기 어렵다는 학부모의 불안이 제기되었고, 유치원 내 CCTV 설치를 의무화해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.

2019년 MBC가 코리아리서치에 의뢰한 여론조사에 따르면, 어린이집처럼 유치원도 CCTV 설치 의무화 질문에 대해 ‘안전한 교육 환경을 위해 설치에 찬성한다’는 의견이 90%인 것으로 나타났다.

한편, 현행 ‘영유아보호법’은 지난 2015년 인천 어린이집 학대 사건을 계기로 모든 어린이집에CCTV 설치를 의무화하고 있다. 이에 반해 유치원의 경우는 ‘유아교육법’에서CCTV 설치를 의무사항이 아닌 선택사항으로 하고 있어 유치원생과 그 학부모들의 불안감이 어린이집에 비해 상대적으로 높다는 지적이다.

이와 관련해 교육부는 학부모들의 불안감을 해소하기 위해 CCTV 설치 확대 사업을 지원하고 관련 지침을 제작하는 등의 노력을 하고 있지만, CCTV 설치가 법으로 의무화되어 있지 않다 보니 전국 유치원의 CCTV 설치율은 매우 저조한 실정이다.

실제로 김병욱 의원실이 교육부로부터 제출받은 자료에 따르면, 2021년 6월 기준 전국 유치원 교실 내 CCTV 설치 비율은 39%에 불과한 것으로 나타났다.

유형별로는 ▶국립의 경우 CCTV가 설치된 곳이 단 한 곳도 없었으며 ▶공립의 경우에도 4.98%로 설치율이 저조했다. 반면, ▶사립의 경우는 87.91%로 설치율이 높았는데 이는 사립유치원 간 교육 서비스 경쟁에 따른 것으로 분석된다.

지역별로는 광주, 세종, 강원, 전북, 제주에 CCTV가 설치된 국공립유치원이 단 한 곳도 없는것으로 나타났으며, 전남과 충북이 각각 설치율 0.5%, 0.8%로 뒤를 이었다. 특히, 세종의 경우 사립유치원에서도 CCTV를 설치한 곳이 없어, 세종이 유일하게 소재한 모든 유치원에 CCTV 설치되어 있지 않은 것으로 확인됐다.

이에 김병욱 의원이 발의할 ‘유아교육법 일부개정법률안’은 전국의 유치원에 CCTV를 설치하려는 것이다. CCTV 열람시기·절차 및 방법 등은 교육부령에 위임했다.

동 개정안이 통과되면 유치원에서 발생하는 아동학대를 미연에 방지하고 사후 조치를 확실하게 할 수 있을 뿐만 아니라, 정인이 사건 당시 CCTV 녹화영상이 어린이집 선생들의 아동 방치 논란을 해소했던 것처럼 교원들 또한 보호할 수 있을 것으로 기대되고 있다.

김병욱 의원은 “유치원 CCTV 설치에 대한 유치원생과 학부모의 열망이 높다”며 “유치원 CCTV는 유치원에서의 아동학대를 미연에 방지하고, 유치원에 다니는 유아의 안전을 도모하며 각종 사고를 예방하기 위해서 필요하다”고 밝혔다.

<아래는 구글번역기로 번역한 기사 전문이다.>

 <The following is the full text of the article translated by Google Translate.>

Rep. Kim Byung-wook, “Necessary to install CCTV in kindergartens”

Rep. Kim Byeong-wook (People's Power, Pohang-si Nam-gu Ulleung-gun) announced on the 21st that he would propose a 'Partial Amendment to the Early Childhood Education Act', which would require the installation of CCTVs inside kindergartens.

According to Rep. Kim, it was recently discovered that a teacher at a national and public kindergarten had abused children by mixing foreign substances such as mosquito repellents and surfactants in their children's meals. Also, in March, a situation in which a kindergarten teacher in Namyangju, Gyeonggi Province abused a six-year-old child was recorded on CCTV and the police launched an investigation. In addition, there is a situation of child abuse, but parents' anxiety that it is difficult to prove the damage because there is no CCTV has been raised, and there is a growing demand for the installation of CCTV in kindergartens mandatory.

According to a poll commissioned by Korea Research by MBC in 2019, 90% of the opinions about the compulsory installation of CCTV in kindergartens like daycare centers were “in favor of installation for a safe educational environment.”

Meanwhile, the current 'Infant and Toddler Protection Act' makes it mandatory for all daycare centers to install CCTV in the wake of the abuse case of childcare centers in Incheon in 2015. On the other hand, in the case of kindergartens, it is pointed out that the installation of CCTV is optional, not mandatory, under the Early Childhood Education Act, so the anxiety of kindergarteners and their parents is relatively higher than that of daycare centers.

In this regard, the Ministry of Education is making efforts to support the CCTV installation expansion project and to produce related guidelines to relieve parents' anxiety. However, as CCTV installation is not compulsory by law, the installation rate of CCTV in kindergartens across the country is very low. .

In fact, according to data submitted by the Ministry of Education by Kim Byung-wook's office, as of June 2021, the installation rate of CCTV in kindergarten classrooms nationwide was only 39%.

By type, ▶ CCTV was not installed in a single place in the national state, and ▶ the installation rate was low at 4.98% in the public case. On the other hand, ▶In the case of private schools, the installation rate was high at 87.91%, which is analyzed to be due to competition among private kindergartens for educational services.

By region, there were no national or public kindergartens with CCTV installed in Gwangju, Sejong, Gangwon, Jeonbuk, and Jeju, followed by Jeonnam and Chungbuk with 0.5% and 0.8%, respectively. In particular, in the case of Sejong, there was no CCTV installed in any private kindergartens, so it was confirmed that not all kindergartens where Sejong was located did not have CCTV installed.

Accordingly, the 'Partial Amendment to the Early Childhood Education Act' proposed by Rep. Kim Byung-wook is to install CCTVs in kindergartens across the country. The timing, procedure, and method of viewing CCTV were entrusted to the Ordinance of the Ministry of Education.

If this amendment is passed, not only will it be possible to prevent child abuse in kindergartens and ensure follow-up measures, but also protect teachers just as the CCTV recorded video at the time of the Jung In incident resolved the controversy over child neglect by daycare teachers. It is expected that it will be possible.

Rep. Kim Byung-wook said, “Kindergarten students and parents have high aspirations for installing CCTV in kindergarten.” “Kindergarten CCTV is necessary to prevent child abuse in kindergarten, promote the safety of children attending kindergarten, and prevent various accidents. ” he said.