대구시, 서민경제 위기 극복 지원 … 中企‧소상공인 지원 나선다고금리 이용 中企·소상공인에게 금리 갈아타기 등 다양한 금융지원
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![]() ▲ 대구시청 전경 ©<대구시 제공> |
20일 대구시에 따르면 대구 지역은 중소기업과 소상공인이 다른 시·도에 비해 비중이 높고 지역 경제의 핵심적인 역할을 수행하고 있다.
2022년 중소벤처기업부의 중소기업기본통계에 따르면 대구지역 전체 사업체 344,470개 중 95.7%인 329,655개가 소상공인이며 전체 종사자 833,655명 중 56.4%인 470,585명이 소상공인 종사자로 나타났다.
자영업의 지역 경제 기여도는 25%로 전국 평균을(매출액 기준 13.6%, 부가가치기준 14.8%) 크게 상회하며, 이는 전국 17개 시·도 중 가장 높은 수준이다.(2020년 통계청 경제총조사 기준)
고금리·고물가가 지속되고 미·중 갈등 및 우크라이나 전쟁 등 지정학적 리스크가 고조됨에 따라 대내외적 경제 불확실성이 커지고 있다.
최근 탄핵 정국으로 인한 정치적 불확실성은 이러한 상황을 더욱 악화시키며 지역 소비 심리를 크게 위축시키고 있다.
이러한 경제 환경은 지역 건설경기 침체와 맞물려 내수 부진의 장기화를 초래하고, 지역 경제의 뿌리인 중소기업과 소상공인의 어려움을 가중시키고 있는 실정이다.
이러한 위기상황을 극복하기 위해 대구시는 중소기업과 소상공인의 활력을 회복하고 시민 체감도가 높은 다각적이고 실효성 있는 지원대책을 집중적으로 추진해 나갈 계획이다.
대구광역시는 고금리로 어려움을 겪는 소상공인과 중소기업을 지원하기 위해 대구신용보증재단과 협력해 전년 대비 3천억 원이 증가한 총 2조 원 규모의 신용보증 공급을 추진하며, 이로 인해 소상공인의 자금 유동성을 강화할 계획이다.
올해 신규로 시행되는 8,000억 원 규모의 ‘2025 대구 금융지원 패키지’를 통해 다음과 같은 보증상품을 지원한다.
▸소상공인 키움 특별보증(4,000억 원), ▸운송업종 특별보증(700억 원), ▸중소기업 시설 및 경쟁력 강화 특례보증(300억 원), ▸긴급금융 특별보증(500억 원), ▸의료 전문업종 특별보증(500억 원), ▸고금리 및 중·저신용자 전환 특별보증(2,000억 원)
또한 폐업으로 인해 일시 상환이 어려운 소상공인을 위해 브릿지보증을 확대(전년 136억 원 대비 10% 증가, 150억 원)해재도약 기회를 제공하고, 상환 여력이 부족한 자영업자에게는 새출발기금 사업을 확대해 채무조정(전년 575억 원 대비 22% 증가, 700억 원)을 지원한다.
기술개발 및 제품생산 등 운전자금이 필요한 중소기업을 대상으로 대출이자의 일부(1.0%~2.2%)를 1년간 보전하는 ‘중소기업 경영안정자금(운전자금)’을 1월 17일부터 시행했다.
총 1조 2천억 원 규모로, 주요 지원항목은 다음과 같다.
▸유망창업자금 50억 원, ▸기술형창업자금 150억 원, ▸일반창업자금 2,000억 원, ▸성장기업자금 3,000억 원, ▸수출기업자금 200억 원
아울러 2,000억 원 규모의 전환자금을 신설해 고금리로 어려움을 겪는 중·저신용 소상공인의 금융 비용 부담을 완화하고, 대출 상환 부담을 경감할 수 있도록 지원한다.
특히 대구 최초 관광특구로 지정된 동성로와 지역 골목상권에 1,000억 원 규모의 지역상권 활성화 운전자금을 지원해 상권 활성화와 소비 진작을 유도하고, 영세 상점가를 집중 지원하여 관내 금융 사각지대를 해소하고 지역 경제 회복을 가속화할 방침이다.
특성화 시장 육성
대구광역시는 전통시장을 특색있는 상권으로 육성하기 위해 단계별 활성화 사업을 지원한다.
2017년도부터 추진한 디지털·문화관광형 특성화시장 사업의 경우, 올해 군위전통시장이 ‘첫걸음 기반조성시장’으로 선정돼 결제 편의성·위생 환경 개선, 상인 역량 강화 등을 통해 시장 경쟁력을 높여나간다.
관문상가시장과 월배·월배신시장, 서문시장 동산상가에는 온라인플랫폼 인프라 구축, 문화관광 자원 연계 콘텐츠 개발 등을 지원하는 2차년도 특성화시장 사업을 추진한다.
디지털혁신과 MZ세대 마케팅 강화
전국 최초로 충전식 카드형 온누리상품권 결제서비스를 도입한 ‘대구로’ 앱을 활용해 전통시장 및 골목상권 온라인 장보기 서비스를 확대한다. MZ세대의 아이디어와 전문가 컨설팅을 통해 전통시장 마케팅을 강화하여 젊은 층의 접근성을 높인다.
또한 대표 야간명소로 자리매김하고 있는 ‘서문·칠성야시장’ 개장 시기를 기존 4월에서 3월로 앞당기고 상설문화공연, 참여이벤트, 포토존 등 즐길거리를 추가 확대해 시장 활성화를 도모한다.
안전관리 패키지 확대
올해부터는 기존 노후 전선 정비와 화재 알림시설 설치 사업에 가스 및 기타 안전시설 설치 사업을 추가해 ‘전통시장 안전관리 패키지 사업’으로 확대 통합 지원한다.
2025년 1차 공모 결과 5개 시장(서문시장 동산상가, 종합유통단지 섬유제품관, 칠곡시장, 칠성시장, 현풍백년도깨비시장)이 선정돼 총 7.3억 원(자부담 6천4백만 원)의 지원이 확정됐으며, 추후 지속적인 공모를 통해 사업을 추진해 나갈 계획이다.
골목형 상점가 지정 확대, 침체된 골목상권 활력 제고
침체된 중심 상권의 재도약을 위한 ‘동성로 및 두류젊코 상권활성화 사업’도 골목상권 활성화와 연계해 중점적으로 추진한다.
현재 12개소(2024년 9개소 지정)인 골목형 상점가는 22개소까지 확대해 나갈 예정이다. 골목형 상점가로 지정되면 전통시장처럼 온누리상품권 사용이 가능해지고 정부 지원사업에 참여할 수 있는 등 다양한 혜택이 주어져 고객 유입과 소비 촉진에 큰 도움이 될 것이다.
또한, 지난해 전국 지자체 중 유일하게 중소벤처기업부 공모에 선정된 ‘라이콘타운 대구’가 5월 옛 경북문인협회(북성로)에 개소할 예정이다.
이 공간은 (예비)소상공인 대상 맞춤형 교육, 체험, 창업 지원, 상권 컨설팅, 네트워킹 등을 통해 지역 혁신과 기업가형 소상공인 육성 거점으로 자리 잡을 것으로 기대된다.
이와 함께 1,000억 원 규모의 ‘관광특구·골목상권 활성화 지원자금’을 비롯한 각종 금융지원 상품을 통해 영세 상권의 경영 안정에 힘쓰는 등 경기 침체로 어려운 골목상권에 새로운 활력을 불어넣고자 한다.
사회안전망 강화
소상공인 폐업 시 생계 버팀목 및 재기 명목의 공제금을 지급하는 ‘노란우산공제’의 가입률을 높이기 위해 지원하는 ‘노란우산공제 가입장려금 지원사업’은 지난해 7.7억 원에서 올해 10억 원으로 확대 추진한다.
이와 함께 ‘소상공인 고용보험료 지원사업’은 2.2억 원 규모로 운영되며, 폐업 소상공인이 직업훈련 및 실업급여를 받을 수 있도록 하여 생활안정과 사업 재기 기반을 지원한다.
시민생활종합플랫폼 ‘대구로’ 내실화로 착한 소비 선순환 유도
대구광역시는 거대 민간플랫폼의 독과점에 맞서 지역 내 소상공인의 부담을 덜고 지역경제 활성화를 도모하기 위해 2021년에 독자적 플랫폼으로 출시한 공공배달앱 ‘대구로’를 내실화하여 착한 소비의 선순환을 촉진할 계획이다.
먼저 저렴한 중개수수료 혜택을 받는 소상공인이 자발적으로 할인 혜택을 제공하도록 유도하여, 착한 소비와 선순환 구조를 확산하는 ‘착한 매장 운영 지원’ 사업을 확대(2024년 2,565개소→2025년 3,500개소)추진한다.
또한, 대면결제 방식으로 낙인감과 편의점 이용 편중에 따른 영양불균형 문제가 제기돼 왔던 아동급식카드를 ‘대구로’에서 사용 가능하도록 하고, 배달수수료 전액을 지원하는 ‘결식아동 급식 지원’ 사업을 확대(2024년 20,654명→2025년 22,000명)하여 대면결제의 낙인감을 줄이고 결식아동 이용 편의성을 높일 계획이다.
아울러 ‘대구로’ 내 광고시청·게임 등을 통한 무료 마일리지 적립 서비스인 ‘이용자 광고 마일리지 제도’를 신규 도입하여 플랫폼 활성화를 제고하고, 이용자 및 입점업체의 의견을 적극 반영한 UI/UX 개선을 통해 사용자 편익을 증진할 예정이다.
대구시는 올해 ‘대구로 중장기 발전방안’을 수립하여 민관협력형 공공앱에서 공공성을 더욱 강화하는 방향으로 운영체계를 개선한다.
이를 통해 지역경제와 공공 플랫폼과의 지속 가능성을 높이고, ‘대구로’를 시민과 소상공인 모두에게 더욱 유용한 플랫폼으로 발전시킬 계획이다.
홍준표 대구광역시장은 “경기침체와 소비위축으로 인해 지역기업과 소상공인이 겪는 어려움이 더욱 심화되고 있다”며, “지역 경제의 근간인 민생경제의 활력을 회복하기 위해 실질적이고 체감 가능한 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
Daegu City, Focused Support for ‘Overcoming the People’s Economy Crisis’... Establishing Support Measures for SMEs and Small Business Owners
In order to respond to the deterioration of economic sentiment due to the prolonged sluggish domestic demand and the impeachment situation, Daegu City decided to focus on revitalizing the people’s economy by promoting effective support measures for SMEs and small business owners.
According to Daegu City on the 20th, the proportion of SMEs and small business owners in the Daegu region is higher than in other cities and provinces, and they play a key role in the local economy.
According to the 2022 Basic Statistics on Small and Medium Businesses by the Ministry of SMEs and Startups, 329,655 out of 344,470 businesses in the Daegu region, or 95.7%, are small business owners, and 470,585 out of 833,655 employees, or 56.4%, are small business owners.
The contribution of self-employed businesses to the local economy is 25%, which is significantly higher than the national average (13.6% based on sales, 14.8% based on added value), and this is the highest among the 17 cities and provinces nationwide. (Based on the 2020 Statistics Korea Economic Census)
As high interest rates and high prices persist and geopolitical risks such as the US-China conflict and the Ukraine war intensify, domestic and international economic uncertainty is increasing.
The recent political uncertainty due to the impeachment situation is further worsening this situation and significantly dampening local consumer sentiment.
This economic environment, coupled with the local construction recession, is causing a prolonged slump in domestic demand and aggravating the difficulties of small and medium-sized enterprises and small business owners, the roots of the local economy.
In order to overcome this crisis, Daegu City plans to focus on promoting multifaceted and effective support measures that will restore the vitality of small and medium-sized enterprises and small business owners and have a high level of citizen awareness.
???? Various financial support such as interest rate switching for SMEs and small business owners who are suffering from high interest rates
Daegu Metropolitan City plans to provide a total of 2 trillion won in credit guarantees, an increase of 300 billion won from the previous year, in cooperation with the Daegu Credit Guarantee Foundation to support small business owners and SMEs suffering from high interest rates, thereby strengthening the liquidity of small business owners.
The following guarantee products will be supported through the ‘2025 Daegu Financial Support Package’ worth 800 billion won, which will be newly implemented this year.
▸Special Guarantee for Small Business Owners (KRW 400 billion), ▸Special Guarantee for Transportation Industry (KRW 70 billion), ▸Special Guarantee for Strengthening Small and Medium Enterprise Facilities and Competitiveness (KRW 30 billion), ▸Special Guarantee for Emergency Finance (KRW 50 billion), ▸Special Guarantee for Medical Professional Industry (KRW 50 billion), ▸Special Guarantee for High-Interest and Medium-to-Low Credit Conversion (KRW 200 billion)
In addition, for small business owners who have difficulty in repaying their loans due to business closure, the Bridge Guarantee will be expanded (KRW 15 billion, a 10% increase from KRW 13.6 billion the previous year), providing them with a chance to make a comeback, and for self-employed individuals with insufficient repayment capacity, the New Start Fund project will be expanded to support debt adjustment (KRW 70 billion, a 22% increase from KRW 57.5 billion the previous year).
The ‘SME Management Stabilization Fund (Operating Fund)’, which provides a portion (1.0% to 2.2%) of the loan interest for one year to SMEs that require operating funds for technology development and product production, was implemented on January 17.
The total amount is 1.2 trillion won, and the main support items are as follows:
▸Promising Startup Fund 5 billion won, ▸Technology-type Startup Fund 15 billion won, ▸General Startup Fund 200 billion won, ▸Growth Enterprise Fund 300 billion won, ▸Export Enterprise Fund 20 billion won
In addition, a conversion fund of 200 billion won was newly established to alleviate the financial burden of SMEs with medium and low credit ratings who are struggling due to high interest rates and to support them in reducing the burden of loan repayment.
In particular, the plan is to support operating funds worth 100 billion won for local commercial districts, including Dongseong-ro, which was designated as the first Daegu tourism special zone, and local alley commercial districts, to induce commercial district activation and consumption promotion, and to eliminate blind spots in financial institutions in the region and accelerate the recovery of the local economy by focusing on supporting small businesses.
???? Investing 22.8 billion won in 34 projects to revitalize traditional markets and alley commercial districts, laying the foundation for a leap forward
Fostering specialized markets
Daegu Metropolitan City supports step-by-step activation projects to foster traditional markets as distinctive commercial districts.
In the case of the digital and cultural tourism-type specialized market project that has been promoted since 2017, Gunwi Traditional Market was selected as the ‘First Step Base Creation Market’ this year, and will enhance market competitiveness through improvements in payment convenience, hygiene environment, and merchant capacity enhancement.
The second-year specialized market project will be promoted to support the establishment of online platform infrastructure and development of content linked to cultural tourism resources in Gwanmun Market, Wolbae and Wolbae New Markets, and Seomun Market Dongsan Market.
Strengthening digital innovation and MZ generation marketing
The online shopping service for traditional markets and alleyway businesses will be expanded using the ‘Daeguro’ app, the first in the country to introduce a rechargeable card-type Onnuri gift certificate payment service. Traditional market marketing will be strengthened through MZ generation ideas and expert consulting to increase accessibility for the younger generation.
In addition, the opening period of ‘Seomun and Chilseong Night Market’, which has established itself as a representative nighttime attraction, will be brought forward from April to March, and permanent cultural performances, participatory events, photo zones, and other enjoyable things to do will be expanded to promote market revitalization.
Expansion of safety management package
Starting this year, the gas and other safety facility installation project will be added to the existing old power line maintenance and fire alarm facility installation project, and integrated support will be provided as the ‘Traditional Market Safety Management Package Project’.
As a result of the first public offering in 2025, five markets (Seomun Market Dongsan Shopping Center, Integrated Distribution Complex Textile Products Center, Chilgok Market, Chilseong Market, and Hyeonpung Baeknyeon Dokkaebi Market) were selected, and a total of 730 million won (self-funded 64 million won) of support was confirmed. The plan is to continue to promote the project through public offerings in the future.
Expanding the designation of alley-type shopping districts, revitalizing stagnant alley shopping districts
The ‘Dongseong-ro and Duryu Youth Shopping District Revitalization Project’ for the revitalization of stagnant central shopping districts will also be promoted with focus in conjunction with the revitalization of alley shopping districts.
The number of alley shopping districts, which is currently 12 (9 designated in 2024), is expected to increase to 22. Once designated as an alley shopping district, Onnuri gift certificates can be used like traditional markets, and various benefits such as participation in government support projects will be provided, which will greatly contribute to the influx of customers and consumption promotion.
In addition, ‘Lycontown Daegu’, the only local government nationwide to be selected for the Ministry of SMEs and Startups’ public offering last year, is scheduled to open in May at the former Gyeongbuk Writers’ Association (Bukseong-ro).
This space is expected to become a hub for regional innovation and fostering entrepreneurial small business owners through customized education, experience, startup support, business district consulting, and networking for (potential) small business owners.
In addition, we plan to breathe new life into small business districts struggling due to the economic downturn by working to stabilize the management of small businesses through various financial support products including the ‘Tourism Special Zone/Alley Business District Revitalization Support Fund’ worth 100 billion won.
Strengthening the social safety net
In order to increase the subscription rate of the ‘Yellow Umbrella Insurance’, which provides a subsidy for livelihood support and recovery when small business owners close down, the ‘Yellow Umbrella Insurance Subscription Incentive Support Project’ will be expanded from 770 million won last year to 1 billion won this year.
In addition, the ‘Small Business Employment Insurance Support Project’ will be operated at a scale of 220 million won, and will support the stability of life and the foundation for business revival by allowing small business owners who have closed their businesses to receive job training and unemployment benefits.
???? Encouraging a virtuous cycle of good consumption by reinforcing the comprehensive citizen life platform ‘Daegu-ro’
Daegu Metropolitan City plans to promote a virtuous cycle of good consumption by reinforcing the public delivery app ‘Daegu-ro’, which was launched as an independent platform in 2021, in order to counter the monopoly of large private platforms, reduce the burden on small business owners in the region, and promote the revitalization of the local economy.
First, the ‘Support for Good Store Operation’ project will be expanded (2,565 locations in 2024 → 3,500 locations in 2025) to encourage small business owners who benefit from low brokerage fees to voluntarily provide discount benefits, thereby spreading good consumption and a virtuous cycle structure.
In addition, the child meal card, which has been criticized for its face-to-face payment method and has been causing nutritional imbalances due to its bias in convenience store use, will be made available for use in Daegu-ro, and the ‘Support for Meal Service for Children in Need’ project, which supports the full amount of delivery fees (20,654 people in 2024 → 22,000 people in 2025), will be expanded to reduce the stigma of face-to-face payment and increase convenience for children in need.
In addition, the ‘User Advertisement Mileage System’, a free mileage accumulation service through watching advertisements and playing games in Daegu-ro, will be newly introduced to increase platform activation, and user convenience will be improved through UI/UX improvements that actively reflect the opinions of users and merchants.
This year, Daegu City will establish a ‘Daegu-ro Mid- to Long-term Development Plan’ and improve the operating system in a way that further strengthens the public nature of the public-private cooperative public app.
Through this, we plan to increase the sustainability of the local economy and public platforms, and develop ‘Daegu-ro’ into a more useful platform for both citizens and small business owners.
Daegu Mayor Hong Joon-pyo said, “The difficulties experienced by local businesses and small business owners are worsening due to the economic recession and consumption decline,” and “We will not spare practical and tangible support to restore the vitality of the people’s economy, which is the foundation of the local economy.”