【브레이크뉴스 대구】이성현 기자=대구시가 운영 중인 무더위쉼터의 상당수가 이용 시간이 제한적이거나 특정 시설에 편중됐다는 의혹이 일고 있는 가운데 폭염 취약계층의 실질적인 이용을 높이기 위한 제도 개선이 필요하다는 지적이 나왔다.

대구광역시의회 임효신 의원(비례대표)은 서면 시정질문을 통해 무더위쉼터의 운영 실태와 접근성 문제점, 이동형 무더위쉼터 버스 배치 운용 체계의 개선을 촉구했다.

 

▲ 대구시의회 임효신 의원   ©

현재 대구시내 무더위쉼터는 총 1,196개소다. 이 중 경로당 등 회원 중심 시설이 746개소(62.4%)로 과반 이상을 차지한다. 운영 시간 역시 전체의 80.3%(961개소)가 오후 6시 전후로 문을 닫으며, 24시간 운영되는 곳은 5개소에 불과한 실정이다.

 

임 의원은 “쉼터 지정 수가 많더라도 시민이 자유롭게 이용하지 못하거나 필요한 시간에 문이 닫혀 있다면 실질적인 폭염 대책이 될 수 없다”며, 경로당 중심의 지정 구조에서 벗어나 접근성이 좋은 공공 및 민간 시설 확대를 주장했다.

 

장애인과 거동 불편자의 접근성 부족도 문제로 지목됐다. 계단이나 높은 문턱, 좁은 출입구로 인해 휠체어 이용자의 출입이 어려운 사례가 지적됨에 따라, 정기점검 항목에 출입구 폭, 경사로, 승강기 설치 여부 등 실질적 이동 편의성을 반드시 포함해야 한다고 강조했다.

 

또한 열대야주의보 발효 시 읍·면·동별 최소 1개소 이상의 야간 운영 지침이 현장에서 이행되고 있는지 점검하고, 야간 야외 노동자(배달·대리운전 기사, 경비·청소 노동자 등)를 위한 거점 쉼터 확보의 필요성을 제시했다.

 

운영 규모가 절반으로 줄어든 이동형 무더위쉼터 버스(20대→10대)에 대해서도 효율적인 배치를 주문했다. 임 의원은 유동인구, 고령인구, 취약도 등을 고려해 쪽방촌·건설현장·산업단지 등에 우선 배치하고, 이용 실적을 분석해 운행 계획을 세워야 한다고 지적했다. 아울러 남구, 달성군 등 미운영 구·군이 발생하지 않도록 균형 있는 배치를 당부했다.

 

임효신 의원은 “무더위쉼터 정책의 핵심은 지정 수량이 아닌 시민의 실제 이용 가능 여부”라며 “대구시는 운영시간 확대, 장애인 접근성 개선, 수요 중심 배치 등 전반적인 관리체계 개편에 나서야 한다”고 밝혔다.

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

 Daegu City Council Member Im Hyo-shin: “Cooling Shelters, Focus on Actual Utilization Rates, Not Just Numbers”

Criticism has emerged that a significant number of the heat shelters operated by Daegu City have limited operating hours or are concentrated in specific facilities, highlighting the need for institutional improvements to increase actual utilization by vulnerable groups during heatwaves.

Daegu Metropolitan City Council Member Im Hyo-shin (Proportional Representation) urged for improvements in the operational status of heat shelters, accessibility issues, and the deployment system for mobile heat shelter buses through a written inquiry to the city government.

Currently, there are a total of 1,196 heat shelters in Daegu. Of these, membership-based facilities such as senior citizen centers account for more than half, with 746 locations (62.4%). Regarding operating hours, 80.3% (961 locations) of the total close around 6 PM, while only five locations operate 24 hours a day. Representative Lim stated, “Even if there are many designated shelters, they cannot serve as an effective measure against heatwaves if citizens cannot use them freely or if they remain closed when needed.” He argued for expanding public and private facilities with good accessibility, moving away from a designation structure centered on senior citizen centers.

The lack of accessibility for the disabled and those with mobility difficulties was also identified as a problem. As instances were pointed out where wheelchair users struggled to enter due to stairs, high thresholds, or narrow doorways, he emphasized that practical mobility convenience—such as door width, ramps, and the installation of elevators—must be included in regular inspection items.

Furthermore, he called for inspections to ensure that guidelines for nighttime operation—at least one location per Eup, Myeon, or Dong—are being implemented on-site when a tropical night advisory is issued, and presented the necessity of securing base shelters for nighttime outdoor workers (delivery and designated drivers, security and cleaning workers, etc.).

He also called for the efficient deployment of mobile heatwave shelter buses, the number of which has been reduced by half (from 20 to 10). Council Member Im pointed out that priority should be given to deploying shelters in areas such as slum neighborhoods, construction sites, and industrial complexes, taking into account factors like floating populations, the elderly population, and vulnerability levels, and that operation plans should be established based on an analysis of usage data. In addition, he urged for balanced deployment to ensure that no districts or counties, such as Nam-gu and Dalseong-gun, remain without shelters.

Council Member Im Hyo-shin stated, “The core of the heat shelter policy is not the designated quantity, but the actual availability for citizens to use them,” adding, “Daegu City must undertake a comprehensive overhaul of its management system, including extending operating hours, improving accessibility for the disabled, and implementing demand-driven deployment.”