【브레이크뉴스 경북】진예솔 기자=경북교육청이 정부의 지방교육재정교부금 제도 개편과 관련해 “현행 내국세 연동 방식과 법정 교부율을 반드시 유지해야 한다”고 강하게 주장했다.
경북교육청은 4일, 정부가 공개한 2027년도 예산안을 자체 분석한 결과, 내국세 연동 방식을 경상성장률과 학령인구 변화 등으로 바꿀 경우 경북교육청이 받을 수 있는 교부금이 약 2조원가량 줄어들 것으로 내다봤다.
정부가 제출한 2027년 지방교육재정교부금 총액은 78조9천억 원이다. 경북교육청은 “현행 법정 교부율을 내국세에 그대로 적용할 경우 교부금은 약 110조원까지 늘어날 수 있지만, 개편될 경우 전국적으로 31조원 감소할 우려가 있다”고 설명했다.
교육교부금은 학교 노후시설 개선, 기초학력 보장, 돌봄과 방과후학교, 교육복지, AI·디지털 교육환경 조성 등 각종 학교 운영에 꼭 필요한 자금이다. 경북교육청은 단순히 학생 수만을 기준으로 교육재정 수요를 가늠하긴 어렵다는 입장이다.
경북 지역은 인구 감소와 넓은 지리적 특성 때문에 학생 수 60명 이하의 소규모 학교가 전체의 38%를 넘긴다. 학생 수가 줄어도 통학이나 급식, 시설 관리, 인력 확보 등 학교 운영에 드는 고정비 부담은 쉽게 줄지 않는 것이 현실이다.
또 경북교육청은 정부안에 담긴 교육교부금 규모가 올해 실제 집행된 76조4천억 원에 비해 2조5천억 원가량 늘어나는 데 그쳐, 증가율이 3.2%로 공무원 보수 인상률(3.9%)보다도 낮다고 지적했다. 이에 따라 인건비와 물가 상승 등까지 고려하면 교육재정이 오히려 빠듯해질 수 있다는 우려도 내놨다.
더불어 교육세와 담배소비세분 지방교육세, 고교 무상교육을 위한 국고·지자체 지원 등이 줄면 지방교육재정 부담이 한층 가중될 것이라고 경북교육청은 내다봤다.
경북교육청은 “‘학생 수’만으로 예산을 산정해서는 안 되며, 지역의 교육여건과 학교 분포, 학생들의 학습권 확보까지 두루 고려해야 한다”고 강조했다.
임종식 경북교육감은 “학생 수가 적다는 이유로 아이들이 누려야 할 교육의 질까지 떨어지는 건 옳지 않다”며 “농산어촌과 도서벽지 아이들의 학습권을 지키고, 교육격차가 더 벌어지지 않도록 안정적 지원이 절실하다”고 말했다.
경북교육청은 앞으로 교육감협의회, 지방의회, 교직원단체, 학부모, 지역사회 등과 손잡고 국회 예산 심의 과정에서 지역 교육현장의 목소리가 제대로 반영될 수 있도록 적극 대응할 계획이다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
The Gyeongbuk Provincial Office of Education strongly argued that "the current method of linking to domestic taxes and the statutory allocation rate must be maintained" regarding the government's reform of the local education finance grant system.
On the 4th, the Gyeongbuk Provincial Office of Education projected that if the method of linking to domestic taxes were changed to factors such as nominal economic growth rates and changes in the school-age population, the grants it could receive would decrease by approximately 2 trillion won.
The total amount of local education finance grants for 2027 submitted by the government is 78.9 trillion won. The Gyeongbuk Provincial Office of Education explained, "If the current statutory allocation rate is applied directly to domestic taxes, the grants could increase to approximately 110 trillion won; however, if the system is reformed, there is a concern that it could decrease by 31 trillion won nationwide."
Education grants are essential funds for various school operations, including improving aging school facilities, guaranteeing basic academic achievement, childcare and after-school programs, educational welfare, and creating AI and digital educational environments. The Gyeongbuk Provincial Office of Education maintains that it is difficult to gauge educational financial needs based solely on the number of students.
Due to population decline and the region's vast geographical area, small-scale schools with 60 or fewer students account for over 38% of the total in the Gyeongbuk area. The reality is that even if student numbers decrease, the burden of fixed costs for school operations—such as transportation, school meals, facility maintenance, and staffing—does not easily diminish.
Furthermore, the Gyeongbuk Provincial Office of Education pointed out that the amount of education grants included in the government's proposal increases by only about 2.5 trillion won compared to the 76.4 trillion won actually executed this year, resulting in a growth rate of 3.2%—lower than the increase rate for civil servant salaries (3.9%). Consequently, they expressed concern that educational finances could actually become tighter when factoring in personnel costs and inflation.
In addition, the Gyeongbuk Provincial Office of Education predicted that the burden on local education finances would intensify further if the education tax, the local education tax portion of the tobacco consumption tax, and national and local government support for free high school education are reduced. The Gyeongbuk Office of Education emphasized, “Budgets should not be calculated based solely on the number of students; rather, regional educational conditions, school distribution, and the securing of students’ right to learn must be comprehensively considered.”
Gyeongbuk Superintendent of Education Lim Jong-sik stated, “It is not right for the quality of education that children are entitled to to suffer simply because the number of students is small,” adding, “Stable support is urgently needed to protect the right to learn of children in rural, fishing, and remote island areas, and to prevent the educational gap from widening further.”
The Gyeongbuk Office of Education plans to actively respond by joining hands with the Council of Superintendents, local councils, teacher organizations, parents, and the local community to ensure that the voices of the local education field are properly reflected during the National Assembly’s budget deliberation process.
