【브레이크뉴스 영천】이성현 기자=영천시(시장 최기문)는 2026년도 본예산 심의 과정에서 영천시의회가 증액한 일부 예산안에 대해 법적·재정적 검토를 거쳐 부동의 결정을 내려 지방자치법에 따라 재의를 요구할 계획이라고 17일 밝혔다.

▲ 영천시청 전경     ©영천시

시에 따르면 지방자치법 제142조는 예산 편성 권한을 집행부의 고유 권한으로 규정하고 있으며, 예산의 편성과 집행에 대한 최종 책임 역시 집행부에 있다. 이번 결정은 특정 사업에 대한 반대나 정책적 갈등에서 비롯된 것이 아니라, 사업의 필요성과 시급성, 재원 확보 여부, 집행 가능성 등을 종합적으로 고려한 불가피한 행정 판단이라는 설명이다.

영천시는 시의회가 증액한 일부 예산이 안정적인 재원 대책 없이 반영됐고, 관련 행정 절차가 이행되지 않아 연내 집행이 현실적으로 어렵다고 밝혔다. 이러한 상황에서 예산을 편성할 경우 이월이나 불용 가능성이 높아져 시민의 세금이 비효율적으로 사용될 우려가 있다는 입장이다.

또한 특정 사업 증액으로 인해 기본경비나 경제·산업, 생활밀착형 사업 등 다른 분야의 예산이 감액되거나 중단될 수 있고, 사업 간 형평성 문제도 발생할 수 있어 재정 운용 전반에 대한 신중한 접근이 필요하다고 강조했다.

아울러 시는 감액된 일부 사업의 시급성과 필요성에 대한 설명과 자료를 제출했음에도 불구하고, 감액 기준과 대체 재원, 사업 조정 방안 등에 대한 충분한 검토와 논의 없이 결정된 점에 대해 아쉬움을 표했다.

영천시는 지방자치법상 지방의회가 단체장의 동의 없이 지출예산을 증액하거나 새로운 비용 항목을 설치할 수 없도록 규정돼 있는 만큼, 집행부가 부동의한 예산안을 의회에서 증액 의결한 것은 법령에 위배돼 법적 효력이 발생하기 어렵다는 입장이다.

시는 이번 의결에 대해 유감을 표하면서도, 시민을 위한 협치의 필요성을 재차 강조했다. 시 관계자는 “의회의 예산 심의·의결권을 존중하지만, 예산 집행에 따른 법적·재정적 책임은 집행부가 부담하게 된다”며 “이번 부동의는 반대가 아니라 보완을 요청하는 취지”라고 설명했다.

이어 “향후 사업 준비와 재원 대책이 충분히 마련될 경우, 추가경정예산이나 차년도 예산에 반영할 수 있도록 시의회와 지속적으로 협의해 나가겠다”고 덧붙였다.

최기문 영천시장은 “정책과 예산은 정쟁의 대상이 아니라 시민의 삶을 지키는 수단이어야 한다”며 “시민에게 필요한 사업이 중단되거나 행정 공백이 발생하지 않도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

Yeongcheon City Rejects City Council's Budget Increase… "Requesting Reconsideration After Legal Review"

Yeongcheon City (Mayor Choi Ki-moon) announced on the 17th that it had decided against certain budget increases proposed by the Yeongcheon City Council during the 2026 budget review process after legal and financial review, and plans to request reconsideration in accordance with the Local Autonomy Act.

According to the city, Article 142 of the Local Autonomy Act stipulates that budget allocation authority is the exclusive authority of the executive branch, and the executive branch is also ultimately responsible for budget allocation and execution. The city explained that this decision was not motivated by opposition to a specific project or policy conflict, but rather an inevitable administrative judgment based on a comprehensive consideration of factors such as the necessity and urgency of the project, availability of funding, and feasibility of execution.

Yeongcheon City stated that some of the budget increases proposed by the city council were reflected without a stable financial plan and that related administrative procedures were not implemented, making it realistically difficult to execute them within the year. Under these circumstances, the city maintains that budget allocation increases the likelihood of carryover or unused funds, leading to inefficient use of citizens' taxpayer money.

Furthermore, the city emphasized the need for a prudent approach to overall fiscal management, as increased funding for certain projects could lead to budget cuts or suspensions for other areas, such as basic expenses, economic and industrial projects, and projects closely related to daily life. This could also create issues of fairness between projects.

Furthermore, the city expressed regret that, despite submitting explanations and data on the urgency and necessity of some of the projects that had been reduced, the decision was made without sufficient review and discussion on the reduction criteria, alternative funding sources, and project adjustment plans.

Yeongcheon City maintains that the Local Autonomy Act prohibits local councils from increasing expenditure budgets or establishing new expense items without the consent of the head of the local government. Therefore, the council's approval of a budget increase without the executive's consent violates the law and is unlikely to have legal effect.

While expressing regret over this decision, the city reiterated the need for collaborative governance for the benefit of its citizens. A city official explained, "While we respect the council's right to review and vote on the budget, the executive branch bears the legal and financial responsibility for budget execution." They added, "This disapproval is not an opposition, but a request for improvement."

They added, "Once sufficient preparations for future projects and financial measures are in place, we will continue to consult with the city council to reflect these in the supplementary budget or the next year's budget."

Yeongcheon Mayor Choi Ki-moon stated, "Policies and budgets should not be subject to political strife, but rather a means to protect the lives of citizens. We will do our utmost to ensure that projects essential to citizens are not suspended or that there are no administrative vacuums."