【브레이크뉴스 경북】이성현 기자=경북도의회 박용선 의원(포항5·국민의힘)이 청소년들의 스마트폰 및 숏폼(Short-form) 콘텐츠 과의존 문제 해결을 위한 제도 정비에 나섰다.

▲ 박용선 도의원     ©경북도의회

박 의원은 기존 '경상북도교육청 인터넷중독 예방교육에 관한 조례'를 '경상북도교육청 지능정보서비스 과의존 예방 및 해소 교육에 관한 조례'로 전부개정할 계획이라고 밝혔다. 이번 개정은 '지능정보화 기본법' 개정에 따른 후속 조치로, SNS와 숏폼 콘텐츠 중심으로 급변한 디지털 이용 환경을 반영했다는 설명이다.

개정안의 핵심은 ‘인터넷 중독’에 한정됐던 기존 개념을 상위법 체계에 맞춰 ‘지능정보서비스 과의존’으로 확대·정비한 데 있다. 이는 청소년들이 단순 인터넷 사용을 넘어 숏폼 영상, SNS 등 지능형 정보서비스에 과도하게 몰입하면서 일상생활에 지장을 받는 현실을 제도적으로 반영한 조치다.

주요 내용으로는 ▲학생·과의존·예방 및 해소 교육에 대한 정의 명확화 ▲교육감의 책무 및 연간 기본계획 수립 의무화 ▲예방 교육 전담부서 지정 및 예방위원회 설치 ▲‘거점학교’ 지정과 예산 지원 근거 마련 ▲지자체 및 관계기관과의 협력체계 구축 등이 포함됐다.

박 의원은 조례 발의에 앞서 학부모 간담회를 열어 현장의 의견을 수렴했다. 간담회에서는 불이 꺼진 방에서도 숏폼 시청에 몰두하는 학생들에 대한 우려와 함께 거북목 증후군, 자극적 콘텐츠 선호, 사고력 저하, 수면 부족, 학습 저하 등의 문제를 호소하는 목소리가 이어졌다. 참석자들은 단순한 예방 교육을 넘어 행정적·재정적 지원 근거 마련이 필요하다는 데 의견을 모았다.

과학기술정보통신부의 ‘2024년 스마트폰 과의존 실태조사보고서’에 따르면 청소년의 42.6%가 스마트폰 과의존 위험군에 속하는 것으로 나타났다. 이는 성인(22.4%)보다 높은 수준이며, 관련 비율은 3년 연속 증가 추세다.

박용선 의원은 “눈을 뜰 때부터 잠들 때까지 스마트폰 화면이 꺼지지 않는 것이 오늘의 현실”이라며 “성적은 회복할 수 있어도 무너진 생활습관과 정신 건강은 훨씬 큰 사회적 비용을 요구한다”고 지적했다. 이어 “청소년 과의존 문제를 개인의 의지 부족으로 돌릴 것이 아니라 학교와 지역사회가 함께 책임져야 할 교육 과제로 다뤄야 한다”며 “이번 조례 개정을 통해 예방과 치유가 동시에 작동하는 체계적인 시스템을 구축하겠다”고 밝혔다.

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

Gyeongbuk Provincial Council Member Park Yong-sun Pushes for Complete Revision of Ordinance on "Preventing Over-reliance on Intelligent Information Services"

Gyeongbuk Provincial Council Member Park Yong-sun (Pohang 5, People Power Party) has launched a systemic reform to address youth over-reliance on smartphones and short-form content.

Councilmember Park announced plans to completely revise the existing "Gyeongsangbuk-do Office of Education Internet Addiction Prevention Education Ordinance" to the "Gyeongsangbuk-do Office of Education Intelligent Information Service Over-reliance Prevention and Relief Education Ordinance." This revision, he explained, is a follow-up measure to the revision of the "Framework Act on Intelligent Information," reflecting the rapidly changing digital landscape centered on social media and short-form content.

The core of the revision is the expansion and reorganization of the existing concept of "internet addiction" to "over-reliance on intelligent information services" in line with higher-level legal frameworks. This institutional measure reflects the reality that youth are becoming increasingly immersed in intelligent information services, such as short-form videos and social media, beyond simple internet use, disrupting their daily lives.

Key points included: ▲ Clarifying the definitions of students, overdependence, and prevention and resolution education; ▲ Mandating the superintendent's responsibilities and annual master plan; ▲ Designating a dedicated department for prevention education and establishing a prevention committee; ▲ Designating "key schools" and establishing a basis for budgetary support; and ▲ Establishing a cooperative system with local governments and related organizations.

Prior to proposing the ordinance, Councilman Park held a meeting with parents to gather feedback. The meeting raised concerns about students engrossed in watching short-form content even in darkened rooms, along with concerns about turtle neck syndrome, a preference for stimulating content, impaired thinking skills, lack of sleep, and learning difficulties. Participants agreed that beyond simple prevention education, it was necessary to establish a basis for administrative and financial support.

According to the Ministry of Science and ICT's "2024 Smartphone Overdependence Survey Report," 42.6% of adolescents are at risk for smartphone overdependence. This is higher than the 22.4% of adults, and the proportion has been increasing for three consecutive years.

Rep. Park Yong-seon stated, "The reality today is that smartphone screens never turn off from the moment you open your eyes until you go to sleep." He added, "While academic performance may improve, disrupted lifestyle habits and mental health incur far greater social costs." He continued, "The problem of youth over-dependence should not be attributed to a lack of individual will, but rather addressed as an educational issue for which schools and communities must share responsibility. Through this ordinance revision, we will establish a systematic system that simultaneously promotes prevention and treatment."

The ordinance is scheduled to be reviewed at the 361st extraordinary session of the Gyeongsangbuk-do Provincial Council.