▲ 새싹투표     ©의성군선관위

오는 3월 9일 대선과 함께 치러지는 대구 중ˑ남구 국회의원 보궐선거 비용이 논란이 되고 있다. 

이번 보궐선거는 관련 법령에 의거 대통령 선거가 실시되는 3월 9일 동시에 치러진다. 그로인해 기존 13일이던 선거운동 기간이 22일로 9일 늘어났다. 

문제는 늘어난 선거운동일 수만큼 비용 제한액도 늘어나야 하는데, 일수만 늘었을 뿐 선거비용은 예년 그대로다. 그러자 공직선거법 121조(선거비용제한액의 산정)이 선거공영제의 취지를 무색하게 한다는 후보자들의 불만이 쏟아지고 있다. 

중남구에 출마하는 도태우 예비후보는 “선거운동 기간은 늘었는데 선거 비용한도액은 줄었다는 것만 봐도 문제가 있다”라며 “이런 불합리한 경우가 발생한 원인은 선거법을 개정하지 않은 데 있다. 국회의원이 되면 이러한 법률적 미비점으로 예기치 않게 피해자가 발생하지 않도록 적극적인 입법 활동을 하겠다.”라고 지적했다. 

실제, 도태우 예비후보가 지적한 선거 비용한도액은 21대 총선이 중남구의 경우 2억2,100원(2020.03)이었다. 운동 기간은 13일이었다. 그러나 이번 보궐선거는 22일로 9일 늘어났지만 2022년 중ˑ남구 보궐선거 선거비용 한도액은 2억2,000원으로 1백만 원이 오히려 줄었다.

‘공직선거법 제203조(동시선거의 범위와 선거일)④항에 따르면 임기 만료에 따른 대통령 선거가 실시되는 연도에는 1월 31일까지 실시 사유가 확정된 제35조제2항 제1호가목 본문 및 나목에 따른 보궐선거 등은 해당 임기 만료에 따른 대통령선거의 선거일에 동시 시행한다.’라는 규정이 있다. 이번 재·보궐은 이러한 규정에 의거 대통령선거와 동시에 시행되고, 그에 따라 운동 기간도 13일에서 22일로 늘어났다. 

선거비용을 선거비용 제한액의 산정 법 조항인 ‘공직선거법 제121조(선거비용 제한액의 산정)에 대입해 계산해보면 (지역구국회의원선거 1억원＋(인구수×200원)＋(읍·면·동수×200만원)’)  약 1억 9천518만이 나오는데, 이는 통상적인 국회의원 선거를 13일로 해서 추산한 금액이다. 

도태우 후보는 “이같은 계산은 현재 대통령선거와 동시에 실시되어 선거운동 기간이 9일 늘어난다는 것을 염두에 두지 않은 규정”이라면서 “ 현실과는 동떨어진 선거비용 한도액 산정으로 선거사무원(선거사무장, 회계책임자 등 포함)의 인건비가 13일의 경우 8천203만원이지만 9일 늘어남에 따라 6천147만원이 증가해 약 1억3천882원, 전체 선거비용의 61.5%를 차지한다”고 주장했다. 

특히 연설 대담차량 등 선거비용에 크게 영향을 미치는 방법의 경우 그 비용은 더욱 늘어난다. 결과적으로 선거운동 기간이 늘어났음에도 선거비용을 제한함으로써 선거운동 방법을 축소할 수밖에 없는 상황이 불보듯 뻔하다는 것. 

도태우 예비후보는 “‘헌법 제116조 ②선거에 관한 경비는 법률이 정하는 경우를 제외하고는 정당 또는 후보자에게 부담시킬 수 없다.’라고 명시되어 있다”면서 “이번 보궐선거는 공명선거의 취지를 무시하고 있다”고 거듭 강조했다.

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

 The cost of the Daegu Central and Nam-gu parliamentary by-elections, which will be held along with the March 9 presidential election, is controversial.

The by-election will be held simultaneously on March 9, when the presidential election will be held in accordance with related laws. As a result, the election campaign period from 13 days was extended by 9 days to 22 days.

The problem is that the cost limit has to be increased as much as the number of days for the election campaign.

Then, complaints from candidates are pouring in that Article 121 of the Public Official Election Act (Calculation of Election Cost Limitations) overshadows the purpose of the public election system.

Candidate Tae-woo Doh, running for Jungnam-gu, said, “There is a problem just looking at the fact that the election campaign period has increased but the election cost ceiling has decreased. If I become a member of the National Assembly, I will actively engage in legislative activities so that there are no unexpected victims due to such shortcomings in the law.”

In fact, the election cost limit pointed out by candidate Do Tae-woo was 222,100 won (2020.03) in Jungnam-gu, where the 21st general election was held. The exercise period was 13 days. However, this time the by-election was extended by 9 days to the 22nd, but the maximum cost of the 2022 Central and Nam-gu by-election was 220 million won, which was reduced by 1 million won.

'According to Article 203 (Scope of Simultaneous Election and Election Day) (4) of the Public Official Election Act, in the year in which the presidential election following the expiration of the term of office is held, the main sentence of Article 35 (2) 1 (a) and There is a provision stipulating that the by-elections under item (b) shall be held simultaneously on the election day of the presidential election following the expiration of the relevant term. This re-/by-election will be implemented at the same time as the presidential election in accordance with these regulations, and accordingly, the duration of the campaign has been extended from the 13th to the 22nd.

Election expenses are calculated by substituting the provisions of 'Article 121 of the Public Official Election Act (Calculation of Restrictions on Election Expenses), which is a provision of the Calculation of Election Expense Restriction Amount Act. 2 million won)') comes out to about 195.18 million, which is an estimated amount based on the 13th of the general election for the National Assembly.

Candidate Tae-woo Doh said, “This calculation does not take into account that the election campaign period is extended by nine days as it is being carried out at the same time as the current presidential election.” Including), the labor cost was 82.03 million won on the 13th, but as it increased on the 9th, it increased by 61.47 million won, accounting for about 13882 won, or 61.5% of the total election cost.”

In particular, in the case of methods that significantly affect election costs, such as speech interview vehicles, the cost increases even more. As a result, even though the campaign period has been extended, it is inevitable that the election campaign will have to be reduced by limiting the cost of the election.

Candidate Tae-woo Doh said, “‘Article 116 (2) of the Constitution stipulates that no political party or candidate shall bear expenses related to the election, except as prescribed by law.’ are ignoring,” he reiterated.