【브레이크뉴스 경북 】이성현 기자=경상북도의회 이선희 의원(청도, 예산결산특별위원회 위원장)은 경상북도가 공공기관에 이전한 출연금, 전출금 및 위탁사업비에 대한 정산 등을 담은 ‘경상북도 공공기관 출연금 등의 정산에 관한 조례안’을 발의했다.
이 의원은 “공공기관의 예산 집행 및 반납의 투명성과 정확성을 확보해 경상북도 재정건전성을 높이기 위함”이라며 “본 제정조례안을 통해 지속적으로 확대되는 공공기관에 대한 출연금, 보조금에 준하여 집행되던 위탁사업비 등에 대해 포괄적인 정산지침을 마련하고 이에 따라 공공기관이 출연금등을 정산 및 반납하도록 함으로써, 공공기관의 예산 집행 및 반납의 투명성과 정확성을 확보하여 경상북도 재정건전성을 높이는 데 이바지할 것으로 기대된다”고 밝혔다.
조례안의 주요 내을 살펴보면 도지사가 출연한 공공기관은 별도의 계좌 사용과 결제용 전용카드를 사용하도록 했다. 특히, 회계연도 종료, 목적사업 완료 시 2개월 이내에 출연금 등의 정산보고서를 도지사에게 제출하고, 도지사는 제출받은 정산보고서와 결산서 등을 토대로 출연금 등의 정산검사를 실시하도록 했다.
또, 정산 후 집행잔액이 발생하면 집행잔액과 발생한 이자에 대해 사유를 기재해 도에 반납할 것과 부적정하게 사용된 기관은 도지사가 해당 기관을 감사하도록 했다.
이밖에, 도지사가 출연금 등의 정산 및 반납과 관련한 지침을 마련하여 업무담당 공무원 및 공공기관 업무담당자 등을 대상으로 교육을 실시하고, 공공기관의 장은 정산지침에 따라 출연금 등을 정산 및 반납하도록 규정하는 한편, 도지사가 공공기관 출연금 등의 정산 및 반납 결과를 결산 승인 시 의회에 보고하도록 규정했다.
한편, 이 의원에 따르면 출연금은 지자체가 민간 및 법인에 지원하는 경비로 보조금과 달리 정산 의무가 없어 잔액은 대체로 순세계 잉여금으로 편성, 다음 연도 공공기관의 자체 재원으로 활용되어 왔다. 또, 예산편성 및 기금운용계획 수립기준에서 타당성이 미흡한 출연사업은 원칙적으로 폐지하거나 보조사업 등으로 전환토록 규정하고 있음에도 매년 출연금의 규모는 증가해 출자․출연기관의 예산편성 및 지출에 있어 부적정한 집행 여부와 집행잔액의 사용처 등을 명확히 사후 관리해야 할 필요성이 꾸준히 제기되어 왔다.
이번 조례안은 12일 기획경제위원회 심사를 거쳐 21일 제336회 경상북도의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 통해 최종 처리될 예정이다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
Gyeongsangbuk-do Assembly member Lee Seon-hee (Chairman of the Special Committee on Budget and Accounts, Cheongdo) proposed an ordinance on the settlement of contributions from Gyeongsangbuk-do public institutions, etc.
Rep. Lee said, “It is to enhance the financial soundness of Gyeongsangbuk-do by securing transparency and accuracy in budget execution and return of public institutions.” It is expected to contribute to enhancing the financial soundness of Gyeongsangbuk-do by securing transparency and accuracy in budget execution and return by public institutions by establishing comprehensive settlement guidelines for public institutions and having public institutions settle and return contributions, etc.” .
Looking at the main contents of the ordinance, public institutions contributed by the provincial governor were required to use a separate account and a dedicated card for payment. In particular, upon the end of the fiscal year or the completion of the target project, a settlement report on contributions, etc. must be submitted to the provincial governor within two months, and the provincial governor is required to conduct an inspection of the settlement of contributions, etc. based on the submitted settlement report and settlement statement.
In addition, if there is an execution balance after settlement, the reason for the execution balance and the accrued interest must be returned to the province, and the governor has to audit the institution that was improperly used.
In addition, the provincial governor prepares guidelines related to the settlement and return of contributions, etc., conducts training for public officials in charge of duties and those in charge of public institutions, and stipulates that the heads of public institutions settle and return contributions, etc. according to the settlement guidelines Meanwhile, it was stipulated that the provincial governor report the results of settlement and return of public institution contributions to the parliament upon approval of the settlement of accounts.
On the other hand, according to Rep. Lee, contributions are expenses supported by local governments to the private sector and corporations, and unlike subsidies, there is no obligation to settle. In addition, although the criteria for establishing a budget and fund management plan stipulate that contribution projects with insufficient feasibility should be abolished or converted to subsidized projects in principle, the size of contributions increases every year, causing inappropriate budgeting and spending by investing and contributing institutions. The need for clear post-management of whether or not the execution was executed and where the remaining balance was used has been steadily raised.
The ordinance will go through a review by the Planning and Economy Committee on the 12th and be finalized on the 21st at the 336th Gyeongsangbuk-do Provincial Council’s 2nd regular meeting and the 4th plenary session.
