【브레이크뉴스 경북】이성현 기자=최근 대구경북 신공항건설을 위한 특별법 제정과 관련해 일부 언론에서 ‘영호남 공항 20조 예타면제’, ‘연계 교통망건설 14조원 투입예정’, ‘고추말리는 공항’등 자극적인 문구로 대구경북신공항과 특별법을 폄훼하고 있어 많은 우려를 낳고 있다.

▲ 경북도청 전경     ©경상북도

이에 대해 경북도는 "대구경북신공항 건설사업을 제대로 이해하지 못해 발생한 오해이며 잘못된 보도라며 무엇보다 대구경북신공항은 군‧민 공동사용 공항으로 군 공항과 민간공항을 구분해야 할 필요가 있다. 군 공항과 민간공항은 각각 다른 법률과 절차에 따라 건설된다"고 설명했다.

경북도에 따르면 군 공항의 경우 기부 대 양여 방식으로 건설된다. 군 공항 이전에 따르는 과도한 재정 지출을 방지하기 위해 ‘군 공항 이전 및 지원에 관한 특별법’이 규정하고 있는 제도이다.

대구시가 군 공항을 건설해 국방부에 기부하고, 대신 현재 대구 동구의 군 공항 부지를 양여 받아 개발함으로써 군 공항 건설비용을 회수하게 된다.

민간공항의 경우 여객터미널, 화물터미널, 주차장, 계류장 등 민간이 이용하는 시설 건설과 항공기의 안전한 이착륙을 위한 활주로 1본의 연장이 포함된다.

약 1조4천억원으로 추정되는 민간공항은 약 5천억원의 기존 대구국제공항 부지 매각대금에 약 9천억원의 정부 재정을 추가로 투입해 건설한다.

많은 오해를 낳은 예비타당성조사에 대해 살펴보면, 예비타당성조사는 총사업비 500억원 이상, 국비 300억원 이상의 사업에 대해 객관적이고 중립적인 관점에서 사업의 타당성을 검토함으로써 예산낭비와 사업의 부실화를 방지하기 위해 시행하는 것이다.

따라서 기부 대 양여 방식으로 정부 재정의 투입 없이 건설되는 군 공항은 애당초 예비타당성 조사 대상이 아니다. 때문에 예비타당성조사 면제라는 표현은 잘못된 것이다.

그렇다고 해서 군 공항 이전이 사업의 타당성을 검토해보지도 않은 채 깜깜이로 추진되는 것은 아니다.

군 공항 이전사업은 ‘군 공항 이전 및 지원에 관한 특별법’이 정한 절차에 따라 기부 대 양여 심의를 받아야 한다.

기획재정부장관이 기부재산과 양여재산의 가액을 엄격하게 평가해 군 공항 이전사업의 시행여부를 결정하는 것으로 일반재정사업의 예비타당성조사와 사실상 같은 개념이다. 대구경북신공항의 경우 지난해 8월부터 기부 대 양여 심의가 이미 진행 중이다.

정부 재정이 투입되는 민간공항의 경우 예비타당성조사를 거쳐야 한다. 지방의 대규모 SOC사업의 경우 경제성 분석을 통과하기가 어려운 것이 사실이지만, 대구경북신공항은 무난하게 통과할 수 있을 것으로 예상된다.

민간공항 운영에 필요한 관제시설과 활주로의 대부분을 기부 대 양여방식의 군 공항 부문에서 모두 건설하기 때문에 건설비용은 크게 절감할 수 있다.

반면, 2050년 연간 1천만명에 달할 것으로 예상되는 대구경북신공항 이용객의 편의뿐만 아니라 신속한 항공물류 지원으로 인한 지역 산업의 경쟁력 향상을 고려한다면, 경제적 관점으로나 정책적 관점으로나 대구경북신공항은 하지 않을 수밖에 없는 사업이다.

대구경북신공항 연계 교통망 건설비가 14조원으로 민간공항 건설비의 10배에 달하며, 가덕도신공항 건설비용보다 많다는 보도도 사실과 다르다.

공항 건설 이전부터 추진해오던 도로‧철도 노선들까지 함께 포함해 공항 접근성을 강조하려 한 것이지, 공항 건설로 인해 새롭게 추진하는 사업이 아니다.

이철우 경북도지사는 “대구경북신공항은 소음피해를 받는 대구시민들의 불편을 해소함과 동시에 지역의 산업·경제 환경을 획기적으로 개선시켜 진정한 지방시대를 열어갈 핵심시설”이라고 말했다.

또 “대구경북신공항은 군공항 이전법에 의해 이전하는 공항으로, 지방공항에서 고추 말리는 사진 이야기로 국민에게 가짜뉴스를 전달하고 현혹시키면 안 된다. 도심 속의 소음 때문에 이전하는 군사공항은 원래 예타가 필요 없는 기부 대 양여 방식으로 이전하도록 제도화되어 있다”고 밝히며,

“대구경북신공항은 군사‧물류‧관광공항이지 정치공항이 아니다. 절대 정치공항화해선 안 된다”고 힘주어 말했다.

<구글번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

North Gyeongsang Province, ‘Daegu Gyeongbuk New Airport’ Military/logistics/tourist airport… “It is not a political airport”

Recently, in connection with the enactment of the special law for the construction of a new airport in Daegu-Gyeongbuk, some media outlets have criticized the Daegu-Gyeongbuk New Airport and the special law with stimulating phrases such as 'exemption of 20 trillion won for Yeonghonam airport', 'planned investment of 14 trillion won for linked transportation network construction', and 'airport drying red pepper'. It is disparaging and is causing a lot of concern.

Regarding this, Gyeongbuk-do said, "It is a misunderstanding caused by not understanding the Daegu-Gyeongbuk New Airport construction project properly, and it is an erroneous report. Above all, the Daegu-Gyeongbuk New Airport is a military-civil joint use airport, so it is necessary to distinguish between a military airport and a civilian airport. Military airport and civil airports are built according to different laws and procedures,” he explained.

According to North Gyeongsang Province, military airports are built on a donation-to-concession basis. It is a system stipulated by the ‘Special Act on the Relocation and Support of Military Airports’ to prevent excessive financial expenditure following the relocation of military airports.

The city of Daegu builds a military airport and donates it to the Ministry of National Defense.

In the case of a civil airport, it includes the construction of facilities used by the civilian population, such as passenger terminals, cargo terminals, parking lots, and aprons, and the extension of one runway for safe takeoff and landing of aircraft.

The private airport, which is estimated at about 1.4 trillion won, will be built with about 900 billion won of government finances added to the sale proceeds of about 500 billion won of the existing Daegu International Airport site.

Looking at the preliminary feasibility study that has caused many misunderstandings, the preliminary feasibility study is conducted to prevent budget waste and insolvency by reviewing the feasibility of projects with an objective and neutral perspective for projects with a total project cost of 50 billion won or more and government budget of 30 billion won or more. is to do

Therefore, military airports that are built on a donation-to-concession basis without the input of government finances are not subject to a preliminary feasibility study in the first place. Therefore, the expression of exemption from the preliminary feasibility study is incorrect.

However, it does not mean that the relocation of the military airport is carried out in the dark without examining the feasibility of the project.

The military airport relocation project must be reviewed for donation in accordance with the procedures set forth in the ‘Special Act on the Relocation and Support of Military Airports’.

The Minister of Strategy and Finance strictly evaluates the value of donated and transferred properties to decide whether to implement the military airport relocation project. In the case of Daegu-Gyeongbuk New Airport, deliberation on donations has already been underway since August last year.

In the case of a private airport in which government finances are invested, a preliminary feasibility study is required. In the case of large-scale SOC projects in the provinces, it is true that it is difficult to pass the economic analysis, but it is expected that the Daegu-Gyeongbuk New Airport will be able to pass without difficulty.

Construction costs can be greatly reduced because most of the control facilities and runways required for the operation of a civil airport are built by the military airport sector in a donation-lease-lease method.

On the other hand, considering the convenience of users of Daegu-Gyeongbuk New Airport, which is expected to reach 10 million annually in 2050, as well as the improvement of competitiveness of the local industry due to rapid air logistics support, from an economic or policy perspective, Daegu-Gyeongbuk New Airport is a business that has no choice but to do am.

The report that the construction cost of the transportation network connected to the Daegu-Gyeongbuk New Airport is 14 trillion won, which is 10 times the construction cost of a private airport, and that it is more than the construction cost of the Gadeokdo New Airport, is not true.

It was intended to emphasize airport accessibility by including road and rail routes that had been promoted even before the airport construction, and it was not a new project due to the airport construction.

Cheol-Woo Lee, Governor of North Gyeongsang Province, said, "Daegu-Gyeongbuk New Airport is a key facility that will open a true regional era by relieving the inconvenience of Daegu citizens who are affected by noise and at the same time dramatically improving the local industrial and economic environment."

In addition, “Daegu-Gyeongbuk New Airport is an airport to be relocated according to the Military Airport Relocation Act, and it is not allowed to deliver fake news and deceive the public with photos of drying peppers at local airports. Military airports that are relocating due to noise in the city center are institutionalized to relocate in a donation-lending method that does not require prior preparation,” he said.

“Daegu-Gyeongbuk New Airport is a military, logistics, and tourism airport, not a political airport. You should never become a political airport,” he said with strength.