【브레이크뉴스 대구】이성현 기자=김두현 수성구의원이 “지난해 아홉명의 의원들과 함께 구성한 ‘수성구정 혁신과 개선을 위한 연구모임’을 통해 수성구의 위탁조례를 검토한 결과 구 민간위탁사무와 관련한 다수의 조례에 문제점이 있음을 발견했다”며 구정 질의에 나섰다.
그는 “위탁 관련 조례의 위법성을 지적하여 그 책임을 묻고자 하는 것이 아니라 수성구 행정사무 민간위탁의 전면적인 제도개선을 위해 자리에 나왔다”며 구정질의에 나선 이유를 설명했다.
김 의원은 “수성구에 제정되어 있는 총 90개의 위탁관련 조례들을 분석한 결과 공공부문 위탁에 따른 절차, 방법을 규율한 기본 조례가 미비하여 투명성과 민주성에 문제가 발생하고 있다”고 지적하며 “또한 상위법에 위탁관련 규정이 없음에도 불구하고 위탁을 하는 경우와 위탁기간 및 그 연장에 관한 사항, 행정재산의 위탁에 대한 의회의 동의 규정이 존재하지 않아 보완이 필요하다”고 주장했다.
이어 “민간위탁, 공공위탁, 관리위탁, 위탁 관리, 대행, 용역, 사용수익 허가 등 지방자치 단체 사무를 직접 수행하지 않고 이전할 경우나 행정재산의 사용을 허가하는 여러 제도에 대한 개념 정의가 명확하게 이루어지지 않아 혼용이 되고 있다”는 지적과 함께 “위탁관련 사무에 대한 총체적인 파악과 점검 등이 이루어지지 않고 있고 이에 대한 종합적인 매뉴얼도 없다”는 점을 지적하며 “행정사무 위탁의 문제점을 명확히 파악하고 그 개선방안을 모색해야 할 때”라고 강조했다.
김두현 의원은 “수성구는 2017년 63건, 2018년 68건, 2019년 80건, 2020년 90건으로 위탁 건수가 매년 증가하고 있다”고 언급하며 “행정권한의 변경인 위탁이 구의 총예산에서 차지하는 비율을 감안하여 위탁사무의 예산을 단위 사무별로 분석한 후 예산 절감에 관한 실효성 있는 방안도 마련해야한다”고 주장했다.
그러면서 “법령에 부합하지 않는 조례는 잘못된 행정으로 귀결된다”며 “대구광역시 수성구 사무의 민간위탁에 관한 조례」를 전면 개정하여 민간과 공공부문을 통합한 조례안을 통과시켰기에 이에 대한 후속조치로도 마땅히 해야 한다”고 강조했다.
아울러 그는 “조속한 시일 내에 수성구 위탁행정 전반에 관하여 법적 안정성 방안을 강구하고 그 로드맵을 입안하여 구의회에 보고해달라”고 요청하며 “법과 조례에 근거한 적법행정의 완성에 총력을 기울여달라”는 당부를 덧붙였다.
<아래는 구글번역기로 번역한 기사 전문이다.>
As a result of reviewing Suseong-gu's consignment ordinances through the'Research Group for Suseong-gu Administration Innovation and Improvement' organized with nine lawmakers last year, Kim Doo-hyun, Rep. “I started asking questions for the Lunar New Year.
He explained the reason for questioning the old administration, saying, "I did not want to ask for responsibility by pointing out the illegality of the entrusted ordinance, but to improve the overall system of entrusting the administrative affairs of Suseong-gu to the public."
Rep. Kim pointed out, "As a result of analyzing a total of 90 commission-related ordinances enacted in Suseong-gu, there is a lack of basic ordinances governing procedures and methods for public sector entrustment, resulting in problems with transparency and democracy." Even though there are no provisions related to consignment in the higher law, there is no provision for consignment, matters regarding the consignment period and extension, and consignment of administrative property, so it needs to be supplemented.”
Then, “The definition of the concept of various systems that permit the use of administrative property or transfer of local government affairs such as private consignment, public consignment, management consignment, consignment management, agency, service, usage income permit, etc., is clear. They pointed out that “there is no comprehensive grasp and inspection on consignment-related affairs, and there is no comprehensive manual”, and “clearly clarify the problem of entrusting administrative affairs. It is time to understand and seek ways to improve it.”
Rep. Doo-Hyun Kim commented, “In Suseong-gu, the number of consignments is increasing every year with 63 cases in 2017, 68 cases in 2018, 80 cases in 2019, and 90 cases in 2020." Considering that, after analyzing the budget of the consignment office by unit office, an effective plan for budget reduction should also be prepared,” he argued.
At the same time, “Ordinances that do not conform to the laws lead to wrong administration.” “The Ordinance on Private Consignment of Suseong-gu, Daegu Metropolitan City” was completely revised and passed the ordinance incorporating the private and public sectors. It should be done,” he stressed.
In addition, he asked, "as soon as possible, devise legal stability measures for the overall entrusted administration of Suseong-gu, draft a roadmap, and report it to the district council," and added that "Please put all your efforts into the completion of legal administration based on laws and ordinances" .
