차기 대구시장이 반드시 해결해야 할 현안 가운데 대구시 부채문제의 해결도 포함된다. <브레이크뉴스>는 지난해 3월 대구시의 드러나지 않는 부채 규모가 1조 4,146억원에 달한다고 보도해 지역사회에 충격과 함께 논란이 제기된바 있다.

대구시가 시의회에 제출한 2012년 결산서에는 대구시의 2012년말 채무가 1조 9,663억원이며 이는 전년대비 390억원이 감소했고 시 본청의 채무는 2006년부터 2012년까지 총 2,802억원 증가했다고 밝혔다. 단식부기에 기초한 내용이다. 하지만 발생주의에 의거한 복식부기를 근거로 계산하면 2012년 대구시 총부채는 대구시의 주장보다 3,816억원이나 많은 2조 3,479억원이어서 2011년 대비 165억원이 감소했을 뿐이다.

또한 대구시는 7년간 시 본청의 총 부채 증가는 2,802억원이라고 했지만 2006년 1조 8,553억원에서 2012년 2조 3,479억원으로 4,926억원 증가했다. 2012년의 단식부기의 채무 1조 9,663억원과 복식부기상의 총부채 2조 3,479억원간 차이인 3,816억원은 사실상 대구시민이 갚아야 할 금액으로 재정지원금 미지급금, 장기미지급금, 퇴직급여충당금, 지방채 등의 미지급이자, 선수수익 등 발생주의 부채다.

이에 따라 대구시민이 갚아야 할 1인당 부채도 2006년 738,217원에서 2007년 776,146원, 2009년 890,593원, 2012년 937,063원으로 꾸준히 증가해 시민들이 미래에 감당해야 할 짐이 갈수록 무거워 지고 있다.

특히 2012년말 대구시가 출자 또는 출연한 공사‧공단 총부채 1조 575억원을 대구시 본청의 부채와 합산하면 3조 4,054억원으로 늘어나 시민 1인당 부채는 약 136만원에 이른다. 공사‧공단부채 역시 결국 대구시의 책임으로 귀속되는 만큼 대구시가 주장한 2012년말 채무 1조 9,663억원보다 1조 4,381억원이 많은 것이다.

대구시는 지방재정법 시행령에 의거하여 단식부기에서 지방채증권, 차입금, 채무부담행위, 보증채무부담행위의 채무만을 표시하는 결산서를 작성하지만 발생주의에 입각한 복식부기 결산서에 의하면 대구시의 부채 관리가 제대로 되고 있지 않는 셈이다.

따라서 차기 대구시장은 그동안 막연히 부채를 줄이고 있다고 일방적인 홍보에 열을 올린 그동안의 관행에서 벗어나 철저한 부채관리를 통해 시민들에게 부담을 주거나 불안감을 주는 일이 없도록 노력해야 한다.

단식부기보다 복식부기에 의한 결산이 더 신뢰성이 있다는 이유로 지방자치단체는 2005회계연도부터 시범적으로 병행 작성하다가 2007회계연도부터 의무적으로 복식부기 결산서를 작성하도록 되어 있지만 대구시는 공사·공단의 경우 별도 법인이므로 대구시의 채무에 포함되지 않는다는 입장이다.

게다가 법적으로 적립해야하지만 재정여건이 어려워 적립하지 못하고 있는 기금 및 특별회계 전출금이나 대구시가 금융기관에 예치해야 하는 통합관리기금으로부터 전용해 쓰고 있는 돈을 채무에 포함시키지 않은 것도 느슨한 채무관리가 아닐 수 없다.

대구시는 기업 투자유치에 목을 매고 있다. 20년간 1인당 GRDP 전국 꼴찌로 표현되는 대구의 경제를 살리기 위해서는 반드시 이뤄내야 하는 목표다. 하지만 대구시 재정건전성에 대한 불안감이 확산되면 기업 투자유치도 난관에 봉착할 수밖에 없다.

 

 

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