【브레이크뉴스 대구】진예솔 기자=대구시가 전국 최초로 버스와 도시철도 무임승차 연령을 70세로 통합하여 지원하는 방안을 검토하겠다고 밝혔다.

7일 오전 대구시는 기자 브리핑을 통해 ‘어르신 무임교통 통합 지원’ 시행 계획에 대해 밝히며 “도시철도 무임승차 연령을 단계적으로 조정하는 방안을 검토 중”이라고 전했다.

▲ 황순조 대구시 기획조정실장  © 진예솔 기자

황순조 대구시 기획조정실장은 “이미 대구시는 조례가 제정되어 6월 28일 70세 이상으로 버스 무임교통 지원을 시행할 계획이었고, 도시철도 또한 70세 이상으로 연령을 상향할 예정이었다.” 며 “서울시의 경우 무임승차 연령과 관련하여 노인복지법을 조심스럽게 해석해서 법제처나 국회와 협조를 하겠다고 했지만 대구시는 자체적인 법제 심의 절차를 거쳤고 법률 자문도 완료를 했다."고 밝혔다.

그러면서 도시철도 무임승차 기준 연령을 조정해야 되는 이유로 평균수명증가, 사회적 인구구조 변화, 대법원 판례 기준 노인 연령 상향, 국민 인식 변화 등을 제시했다.

황순조 실장은 “대한노인회 대구연합회와 대구시의회를 방문해 제도시행에 대해 의견을 청취한 결과 버스와 도시철도의 구분없는 무료 이용에 대해서는 전반적으로 반기고 있지만 갑작스런 도시철도 무임 연령 상향으로 수혜를 보던 65세에서 69세의 혜택이 사라지는 점에 대한 우려가 일부 있었다.”고 말했다.

이에 따라 대구시는 해마다 지원 연령을 달리해 버스는 74세를 시작으로 매년 1세씩 낮추고, 도시철도는 66세를 시작으로 매년 1세씩 올리는 방안을 검토 중으로 알려진다.

이와 같은 단계적 조정으로 버스와 도시철도 환승 체계에 있어 일부 연령대는 버스, 도시철도 간 무료 환승이 불가능한 문제점 발생에 대해서는 다양한 의견수렴과 분석을 거쳐 3월 중으로 최종 방안을 결정 할 계획이다.

정책 시행에 따른 재정소요액은 70세 이상 버스 무임 교통 지원은 연간 350억 원이 투입될 것으로 예상되는 반면, 도시철도 무임 교통 지원은 65세에서 70세로 올릴 경우 연간 150억 원이 절감돼 연간 총예산은 200억 원이 추가 소요될 것으로 예상된다. 

단계별 차등 지원의 경우 버스는 74억 원 절감되는 반면, 도시철도는 79억 원이 추가 투입돼 재정 차이는 크게 나지 않는 것으로 분석된다.

이와 관련 대구시는 재정력 격차가 큰 지자체가 혼자 해결하다 보면, 지역에 따라 복지 수준의 차별이 발생할 수 있으므로 국가에서도 일정 부분 책임을 지는 것에 공감하지만 국가 전체 복지, SOC 예산 투입과 국가채무 증대 등 재정 상황이 어려운 점을 감안해 고강도 지출구조 조정과 공공부문 경영혁신 등을 통해 재원 마련에 최선을 다하겠다는 방침이다.

황순조 실장은 “대구시의 예산 규모에서 200억 원은 충분히 감내할 수 있는 수준으로 보고 있다.”면서 “복지를 위해 지방채를 발행하거나 하는 그런 일은 전혀 없다.”고 말했다.

또한 “국가 재정지원은 필요 없다는 선언이 아니라 대구시가 재량으로 하고 싶으면 자체적인 자구책을 통해 재원을 마련해 나가야 한다고 판단하고 있다.”고 덧붙여 말했다.

홍준표 대구시장은 “대구는 노인복지정책의 선도 도시로서 대구경제 발전에 이바지한 노인의 예우와 공경을 다하기 위해 최선을 다하고 있다.”면서 “5대 미래 신산업 육성의 경제정책과 함께 파크 골프 활성화 등 노인여가 활동지원과 취약계층 복지 등 삶의 질 향상에 총력을 기울이겠다.”고 밝혔다.

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

The city of Daegu announced that it would review a plan to unify the free riding age of buses and urban railways to 70 for the first time in the country.

On the morning of the 7th, Daegu City revealed the implementation plan of the ‘integrated support for free transportation for the elderly’ through a press briefing, and said, “We are reviewing a plan to gradually adjust the age of free riding on the urban railway.”

Hwang Soon-jo, head of the Planning and Coordination Office of Daegu City, said, “Daegu City had already enacted an ordinance, and on June 28, it was planned to implement free bus transportation support for those aged 70 or older, and the urban railway was also scheduled to raise the age to 70 years or older.” He said, “In the case of Seoul, we carefully interpreted the Elderly Welfare Act in relation to the free riding age and said that we would cooperate with the Ministry of Government Legislation and the National Assembly, but Daegu City went through its own legislative review process and provided legal advice.”

At the same time, as reasons for adjusting the standard age for free rides in urban railways, the increase in average life expectancy, changes in the social demographic structure, the increase in the age of the elderly based on Supreme Court precedents, and changes in public awareness were suggested.

Head Hwang Soon-jo said, “As a result of visiting the Daegu Association of the Senior Citizens’ Association and the Daegu City Council to hear their opinions on the implementation of the system, they generally welcome the free use of buses and urban railways, but from the age of 65, who benefited from the sudden increase in the free age of urban railways, There was some concern about the disappearance of the 69-year-old benefit,” he said.

As a result, Daegu City is known to be reviewing a plan to change the age of support each year, lowering the age of support by 1 year each year starting at 74 for buses and raising it by 1 year for urban railways starting at 66 years of age.

With this step-by-step adjustment, we plan to decide on the final plan in March after gathering and analyzing various opinions regarding the occurrence of problems in which free transfer between bus and urban railway is not possible for some age groups in the bus and urban railway transfer system.

As for the financial cost of implementing the policy, 35 billion won is expected to be invested annually in bus free transportation support for those aged 70 or older, while 15 billion won will be saved annually if free transportation support for urban railways is raised from 65 to 70 years old, resulting in a total annual budget of An additional 20 billion won is expected to be spent.

In the case of differentiated support by stage, it is analyzed that the financial difference is not large as the bus saves 7.4 billion won, while the urban railway additionally invests 7.9 billion won.

In this regard, Daegu City agrees that the state should take some responsibility, as local governments with large financial power gaps may face discrimination in welfare levels depending on the region, but the financial situation such as overall national welfare, SOC budget input, and national debt increase In view of this difficulty, the government plans to do its best to raise funds through high-intensity expenditure restructuring and management innovation in the public sector.

Hwang Soon-jo, head of the department, said, “We see 20 billion won as a tolerable level in the budget of Daegu City,” and “there is no such thing as issuing local bonds for welfare purposes.”

In addition, he added, “It is not a declaration that the government does not need financial support, but if Daegu City wants to do it at its discretion, it is judged that it must secure financial resources through its own self-rescue measures.”

Hong Joon-pyo, Mayor of Daegu, said, “As a city leading welfare policies for the elderly, Daegu is doing its best to honor and respect the elderly who have contributed to the development of the Daegu economy.” We will do our best to improve the quality of life, such as supporting leisure activities for the elderly and welfare for the underprivileged.”