【브레이크뉴스 대구】진예솔 기자=대구·경북 행정통합 특별법이 국회 여야 의원들에게서 잇따라 발의된 가운데, 교육 관련 조항이 핵심 쟁점으로 떠올랐다. 논란의 중심에는 특권학교 설립과 국제인증 교육과정 확대 등으로 공교육의 공공성이 약화될 수 있다는 우려가 자리잡는다.

전국교직원노동조합(전교조) 대구·경북지부는 3일 입장문을 내고 “교육환경의 불평등을 심화하고, 공교육의 후퇴를 제도화하는 법안”이라며 특별법 폐기를 촉구했다. 더불어민주당 임미애 의원과 국민의힘 구자근 의원이 각각 대표 발의한 대구·경북 행정통합 특별법에는 대구경북특별시 교육청 설립, 특수목적고·국제고·영재학교 등 특권학교 설립 권한 확대, 국제인증 교육과정 도입 등이 포함됐다.

전교조는 두 법안 모두 대구·경북특별시장 또는 특별시교육감이 특권학교 설립 및 운영 권한을 갖도록 해, ‘경쟁과 특권’ 중심으로 교육 체제를 설계했다고 비판했다. 전교조 관계자는 “특권학교가 난립하면서 공교육의 균형이 무너지고, 경쟁교육이 강화될 우려가 크다”고 지적했다. 또 “500만 대구·경북 시도민이 이 같은 방향의 통합에 동의한 적이 없다”며 시민사회와의 충분한 협의를 요구했다.

특히 법안이 특별시장과 특별시교육감 모두에게 특권학교 설립 권한을 부여한 점에 대해, 전교조는 “행정 혼선은 물론 교육자치까지 침해할 수 있다”고 우려했다.

국민의힘 법안에 포함된 ‘국제인증 교육과정 확대’ 조항 역시 도마에 올랐다. 전교조는 “국가교육과정이라는 공적 기준에서 벗어나 특정 국제 기준을 도입하겠다는 발상은 교육과정의 민영화로 이어질 수 있다”고 주장했다.

선행학습 허용, 학교급 간 교차지도 허용 등도 논란거리다. 전교조는 “경쟁교육 억제를 위해 도입된 선행학습 규제가 완화되면, 사교육 의존과 학교 간 격차 역시 심화될 것”이라고 비판했다. 또 초·중·고 교원 간 교차지도 허용 방침에 대해 “소규모 학교가 더욱 위축되고, 통폐합이 가속화될 수 있다”고 내다봤다.

전교조 대구·경북지부는 “특권학교 설립, 국제인증 교육과정, 선행학습 및 교차지도 허용 등 소위 ‘공교육 후퇴 정책’으로 학생과 학부모, 교사 등 교육공동체를 설득하기 어렵다”며 “통합 논의에서 교육 공공성이 후퇴하지 않도록 법적 장치를 명확히 해야 한다”고 요구했다.

한편, 전교조는 국회에 교육환경 불평등을 심화시키는 특별법 조항의 전면 폐기와 행정안전위원회에 상정된 통합법안의 원점 재검토를 공식 요청했다. 전교조는 “충분한 숙의 없이 정치적 거래로 법안이 통과된다면, 대구·경북 교육 현장이 심각한 타격을 입을 수 있다”며 향후 입법 과정 전반을 면밀히 지켜볼 것이라고 밝혔다.

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

With ruling and opposition party lawmakers in the National Assembly proposing a series of special laws for the administrative integration of Daegu and Gyeongbuk, provisions related to education have emerged as key points of contention. At the heart of the controversy is concern that the establishment of privileged schools and the expansion of internationally accredited curricula could weaken the public nature of public education.

The Daegu-Gyeongbuk branch of the Korean Teachers and Education Workers Union (KTU) released a statement on the 3rd, urging the special law's repeal, stating that it "exacerbates inequality in the educational environment and institutionalizes the decline of public education." The special laws, sponsored by Representative Lim Mi-ae of the Democratic Party of Korea and Representative Koo Ja-geun of the People Power Party, respectively, include the establishment of the Daegu-Gyeongbuk Special Office of Education, expanded authority to establish privileged schools such as special-purpose high schools, international high schools, and gifted schools, and the introduction of internationally accredited curricula.

The KTU criticized both bills for designing an education system centered on "competition and privilege" by granting the mayors of Daegu and Gyeongbuk or the superintendents of education authority to establish and operate privileged schools. A KTU official pointed out, "With the proliferation of privileged schools, there is a significant concern that the imbalance in public education will be disrupted and competition in education will intensify." They also demanded sufficient consultation with civil society, stating, "The five million residents of Daegu and North Gyeongsang Province have never agreed to this type of integration."

The KTU expressed particular concern over the bill granting both the mayor and the superintendent of education authority in the special city, stating, "This could not only cause administrative confusion but also infringe upon educational autonomy."

The provision for "expanding internationally recognized curricula" included in the People Power Party bill also drew criticism. The KTU argued, "The idea of ​​deviating from the public standards of the national curriculum and adopting specific international standards could lead to the privatization of the curriculum."

Allowing advanced learning and cross-instruction between school levels is also controversial. The KTU criticized, "If advanced learning regulations, introduced to curb competitive education, are relaxed, reliance on private education and the gap between schools will also deepen." They also predicted that allowing cross-tuition between elementary, middle, and high school teachers could "further weaken small schools and accelerate consolidation."

The Daegu-Gyeongbuk branch of the Korean Teachers and Education Workers Union (KTU) stated, "It will be difficult to persuade the educational community—students, parents, and teachers—with so-called 'regressive policies for public education,' such as establishing privileged schools, allowing internationally accredited curricula, and allowing pre-learning and cross-tuition." They demanded, "In discussions about integration, legal mechanisms must be clearly established to prevent a decline in the public nature of education."

Meanwhile, the KTU officially requested the National Assembly to completely repeal provisions in the special law that exacerbate educational inequality and to reexamine the integration bill submitted to the Public Administration and Security Committee from the ground up. The KTU stated, "If the bill passes through political bargaining without sufficient deliberation, the Daegu-Gyeongbuk education landscape could suffer a serious blow." They added that they will closely monitor the entire legislative process.