【브레이크뉴스 대구】진예솔 기자=중소벤처기업진흥공단이 지난해 매출채권 팩토링 사업의 법적 근거가 없다는 사실을 파악하고도 375억 원의 불법예산을 집행한 사실이 드러나 논란이 되고 있다.

▲ 구자근 의원     ©

국민의힘 구자근 의원(경북 구미시갑)이 중진공으로부터 제출받은 매출채권 팩토링 사업추진 관련 자문검토 자료에 따르면 중진공은 지난해 매출채권 팩토링 사업과 관련하여 법적 근거가 없다는 것을 자체 법률검토를 통해 파악하고도 2022년 3월부터 375억원 예산을 들여 매출채권(거래대금) 팩토링 사업 추진한 것이 확인된다.

매출채권 팩토링 사업은 중소기업이 보유한 매출채권을 정부기관이 인수하여 판매기업에 유동성을 공급하고, 상환청구는 구매기업에만 실시하여 연쇄부도 방지하는 사업으로 길게는 3개월이 넘는 결제기일을 단축해 거래대금을 신속하게 현금화 할 수 있어서 회사의 유동성을 해결해 주는 제도이다.

현재 매출채권팩토링 사업을 실시하고 있는 곳은 신용보증기금, 기술보증기금, 중소벤처기업진흥공단 3곳으로 신보와 기보는 매출채권팩토링 사업 관련 법적근거를 마련해 사업을 시작했다.

그러나 중소벤처기업진흥공단은 해당 사업을 시작하기 전인 지난해 21년 4월 외부 법무법인을 통해 매출채권 팩토링 사업추진 관련 준법검토를 의뢰하여 “중소기업진흥법에서 규정한 기금의 사용용도 및 사업외의 사유에 해당하여 위 규정을 매출채권 팩토링 사업의 근거로 활용하기는 불가할 것으로 사료된다.”는 내용의 답변과 함께 “(팩토링사업은)경영정상화 지원사업으로 해석하기 어려워 사업추진 근거로 활용하기 어렵다.”는 회신을 받은 것이 확인되었다.

뿐만 아니라 21년 7월에도 해당 법무법인은 법률검토를 통해 “(67조)판로 지원 및 연계생산의 지원과 관련하여 해당 여부에 대해서는 법에 명확한 개념 정의가 없어 (중략) 최종적으로 법원의 판단이 필요함”이라는 답변을 통해 중진공에 여러차례 해당 사업의 시행이 불법예산 집행이 될 수 있음을 강조한 것으로 알려진다.

그러나 중진공은 이 같은 사실을 인지하고도 대한민국의 예산법률주의(豫算法律主義)에 정면으로 위배되는 사업을 불법적으로 시행했다.

이에 대해 구자근 의원은 “중소벤처기업진흥공단은 공공기관으로 정부의 예산과 기금의 사용과 집행에 법적 근거를 갖춰야 한다.”며 “하지만 지난해 법률검토를 통해 법적근거가 없다는 점을 알고도 사업을 시행한 것은 명백한 불법행위인만큼 해당 부서에 책임을 묻겠다.”고 강하게 비판했다.

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

The fact that the Small and Medium Venture Business Corporation executed an illegal budget of 37.5 billion won even after realizing that there was no legal basis for the account receivable factoring business last year is controversial.

According to the advisory review data for the promotion of the trade receivable factoring business submitted by Rep. Ja-geun Koo (Gumi, Gyeongsangbuk-do) from the People’s Power Rep. Koo Ja-geun (Gumi City, Gyeongbuk), Joong-Jin. found that there was no legal basis in relation to the account receivable factoring business last year through its own legal review. It is confirmed that the business receivable (transaction value) factoring business has been promoted with a budget of 37.5 billion won since March.

In the trade receivable factoring business, government agencies take over trade receivables held by SMEs and supply liquidity to the selling companies, and the repayment request is applied only to the purchasing companies to prevent chain defaults. It is a system that solves the liquidity of the company by being able to quickly convert the proceeds into cash.

Currently, the Korea Credit Guarantee Fund, the Technology Guarantee Fund, and the Small and Medium Venture Business Corporation are currently implementing the trade receivable factoring business.

However, before starting the business, the Small and Medium Venture Business Corporation requested a compliance review related to the promotion of the trade receivable factoring business through an external law firm in April 21, last year, and said, “It falls under the purpose of use of the funds stipulated in the Small and Medium Business Promotion Act and for reasons other than the business. Therefore, it is considered impossible to use the above regulations as a basis for the account receivable factoring business. was confirmed to have received a reply.

In addition, in July 21, the law firm said, “(Article 67) There is no clear definition of concept in the law as to whether it is applicable in relation to support for sales channels and support for linked production (omitted). It is known that he emphasized that the implementation of the project could be illegal budget execution in the middle of the vacuum several times.

However, even with the knowledge of this fact, Zhongjin Gong illegally implemented a project that was in direct violation of the budgetary legalism of the Republic of Korea.

In response, Rep. Ja-geun Koo said, "As a public institution, the Small and Medium Venture Business Corporation must have a legal basis for the use and execution of the government's budget and funds." As it is clearly illegal to implement this, I will hold the relevant department accountable.”