대구시 또 거짓말···동물원 이전 MOU 맺고도 시치미
들통나자 “혼란과 갈등을 막기 위해 비공개” 의회도 깜깜이
정창오 기자 
| 입력 : 2013/04/03 [13:53]
맺지도 않은 자매결연(이탈리아 밀라노)을 체결했다고 15년 동안이나 거짓말을 해 여론의 질타를 받았던 대구시가 이번에는 민간사업자와 달성공원 동물원 이전을 위한 양해각서(MOU)를 비밀리에 체결하고도 이를 숨겨왔던 것으로 드러나 파장이 일고 있다.
대구시는 지난 해 11월 20일, T사, P사, N사, H사 등 4개사로 이루어진 민간의 공동투자자와 ‘동물원 건립을 위한 투자 양해각서’를 체결한 것으로 확인됐다. 협약서에는 대구시가 부지를 제공하고 각종 인·허가를 위한 행정 및 재정적 지원을 하고 민간투자사는 동물원 건립에 필요한 자금의 조달과 동물원 건립, 운영을 맡도록 규정돼 있다.
문제는 대구시가 민간사업자들과 양해각서를 체결할 당시는 동물원 이전을 두고 달성군과 수성구지역이 유치를 위한 경쟁에 돌입한 시점으로 달성군은 하빈면 일대에 동물원을 유치하기로 하고 추진위원회를 가동시켰고 수성구 역시 당초 동물원 이전 계획 당시 수성구 연호동 일대로 옮기는 계획이 있었다며 구의회에 특위까지 구성하며 유치를 강력 주장했다.
이런 상황에서 대구시가 비밀리에 민간사업자와 ‘동물원 건립을 위한 투자 양해각서’를 체결한 것이 드러나 대구경북연구원에서 실시 중인 ‘입지선정 및 타당성연구용역’이 입지를 입맛에 맞게 짜 맞추겠다는 의도라는 비난이 제기됐다.
이러한 비난은 수백억 원이 투입되는 동물원 건립과 관련한 MOU를 체결하는 민간업자가 동물원 입지를 고려하지 않고 투자를 결심했을 리가 없다는 상식적인 관측에서 기인하고 있다. 결국 대구경북연구원이 용역결과를 통해 수성구나 달성군, 또 제3의 지역 등 어디를 동물원 입지로 정해도 탈락지역 주민들의 반발은 피할 수 없게 됐다.
또한 대구시의 시치미는 결과적으로 대구시의회와 의원들을 바보로 만든 셈이 됐다. 해당 상임위인 건설환경위원회는 MOU체결사실을 통보조차 받지 못했고 다수의 의원들이 동물원 이전계획을 밝히라고 수차례에 걸쳐 시정질문과 5분 발언을 했지만 대구시는 끝내 MOU사실을 밝히지 않았다.
대구시의회 이동희의원(행정자치위원회)은 “대구시가 달성공원 동물원 이전을 위해 민간사업자와 MOU(투자양해각서)를 체결하고도 이를 철저히 숨겨왔다”며, “전형적인 밀실행정이자, 지방의회의 권위에 대한 심각한 도전”이라고 비판했다.
이 의원은 또 “의회조차 속이겠다는 생각을 한 것은 지방의회의 존재자체에 대한 거부이고, 시민대표 기관인 의회의 권위에 대한 명백한 도전이자 절대 있을 수 없는 독재 시대적 발상”이라며, 대구시의 밀실행정에 대해 강도 높게 비판했다.
이에 대해 대구시 공원녹지과 관계자는 “이전대상지가 확정되지 않은 상황에서 MOU 체결사실을 발표하게 되면, 분위기가 지나치게 과열되어 유치희망 지역간 갈등이 유발되거나, 대상지의 토지시세가 급상승하게 될 것이 예상해 비공개 했다”고 해명했다.
이 관계자는 또 “구체적인 사업금액 등이 확정되지 않았고 민간사업자도 협약사실에 대한 비공개를 원해 이를 공표하지 않았으며 협약서에도 비공개를 규정해 의회에도 밝힐 수 없었다”고 거듭 해명했다.
하지만 이 같은 해명은 ‘앞뒤가 맞지 않는 유치원생 수준의 핑계’라는 지적이다. 민간사업자가 비공개를 원했다고 했지만 4곳의 민간사업자 중 P사의 홈페이지에는 최근까지 ‘대구 사파리파크(가칭) 조성사업 양해각서 체결’이라는 제목의 홍보문건을 게시해 놓았다가 논란이 일자 해당 글을 삭제했다.
또 <브레이크뉴스>가 입수한 ‘동물원 건립을 위한 투자 양해각서’에는 제7조에 업무상 취득한 상호간의 비밀사항과 정보에 대한 공개가 금지되었을 뿐, 협약자체를 비밀로 하자는 조항은 전혀 없다. 대구시는 또 다른 거짓해명을 한 셈이다.
