【브레이크뉴스 경북】이성현 기자=대구경북의 미래를 결정지을 ‘대구경북통합특별시 설치를 위한 특별법안’(이하 대구경북통합법)이 국회 행정안전위원회를 통과하며 대구경북신공항 건설과 주변 지역 개발에 가속도가 붙을 것으로 경상북도는 전망했다.

경북도는“이번 법안 통과로 신공항 사업은 단순한 공항 건설을 넘어 대규모 경제 허브를 구축할 강력한 법적 동력을 얻었다”고 평가하는 모습이다. 

K2 종전부지, 규제 없는 ‘화이트존’으로 재탄생

▲ 신공항 여객터미널 조감도   © 경상북도

경북도는 이번 법안에서 가장 파격적인 대목은 K2 군공항이 떠난 종전부지와 주변 지역을 ‘도시혁신구역’으로 지정할 수 있게 된 점을 들었다. 경북도에 따르면 이로 인해 토지 용도와 용적률 등 기존 규제를 완전히 걷어내는 ‘한국형 화이트존(White Zone)’ 개념이 적용되는 것으로, 민간 사업자가 창의적인 계획만 있다면 100층 이상의 초고층 빌딩이나 융복합 공간을 자유롭게 설계할 수 있는 ‘무규제 도화지’가 열리게 된다.

이와 함께 신공항 이전지와 주변 지역은 ‘글로벌 미래특구’로 조성된다. 이곳은 경제자유구역, 관광특구, 자유무역지역의 혜택을 한데 모은 ‘종합 선물세트’ 와 같은 구역으로, 광범위한 규제 배제 특례를 통해 항공·모빌리티 관련 글로벌기업 유치에 유리한 고지를 선점해 최첨단 기업 유치에 나선다. 특히, 통합특별시의 자체 예산으로 이전 주변 지역 지원 사업을 직접 추진할 수 있는 법적 근거도 담겼다.

공항을 중심으로 한 산업 생태계와 교통망 구축 특례도 눈에 띈다. 드론특별자유화구역 지정 및 항공·방산 클러스터 연계 지원을 통해 차세대 먹거리 산업의 기반과 특별시 내 어디서든 신공항까지 1시간 내 도착할 수 있는 연계 교통망(철도·도로) 구축이 법적 뒷받침 속에 속도를 낼 것이라고 경북도는 전망했다. 

“실속은 다 챙겼다”… 논란 불식시킨 법적 완성도

일각에서 제기된 ‘항공산업 지원 조항 누락’ 우려에 대해 경북도는 “상징적 조항일 뿐, 이미 ‘항공사업법’ 등 기존 법령을 통해 국가지원이 충분히 가능하다”고 일축했다. 오히려 이번 법안을 통해 대구국제공항은 물론 포항경주공항, 2028년 개항 예정인 울릉공항까지 아우르는 거대 공항 경제권 정책을 수립할 수 있게 됐다는 설명이다.

경북도의 분석대로만 추진된다면 2025년 국방부·국토부의 사업 승인을 거쳐 2030년 신공항 개항을 향한 발걸음은 더욱 빨라질 것으로 보인다. 특히, 통합 특별법의 행안위 통과는 대구경북이 수도권에 대응하는 강력한 경제 중심지로 도약할 ‘법적 엔진’을 장착했다는 것이라며 특별한 의미를 붙였다.

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

 Daegu-Gyeongbuk Integration Act Passes Public Administration and Security Committee… New Airport and K2 Site Transformed ‘Beyond Imagination’

- Introduction of a ‘Korean-style White Zone’ allows for free design of high-rise buildings and other structures on the former K2 site

- Designation of a ‘Global Future Special Zone’ around the new airport… Creation of a state-of-the-art, unregulated corporate city

- Securing economic opportunities, including a one-hour integrated living zone and aviation and defense industry clusters

The Gyeongsangbuk-do Provincial Government predicts that the passage of the ‘Special Act for the Establishment of a Daegu-Gyeongbuk Integrated Special City’ (hereafter, the Daegu-Gyeongbuk Integration Act), which will determine the future of Daegu and Gyeongbuk, through the National Assembly’s Public Administration and Security Committee will accelerate the construction of the Daegu-Gyeongbuk New Airport and development of the surrounding areas. Gyeongsangbuk-do Province believes that “with the passage of this bill, the new airport project has gained strong legal momentum to go beyond simple airport construction and establish a large-scale economic hub.”

K2 Former Site Reborn as a Regulatory-Free 'White Zone'

Gyeongsangbuk-do Province cited the bill's most groundbreaking provision as allowing the former site of the K2 military airport and its surrounding areas to be designated as an "Urban Innovation Zone." According to the province, this will implement a "Korean-style White Zone" concept, completely eliminating existing regulations on land use and floor area ratios. This will open up a "regulatory-free canvas" where private businesses can freely design high-rise buildings exceeding 100 stories or mixed-use spaces with creative plans.

Furthermore, the new airport relocation site and surrounding areas will be developed into a "Global Future Special Zone." This zone, like a "comprehensive gift set" combining the benefits of a free economic zone, tourism special zone, and free trade zone, will gain an advantageous position in attracting global aviation and mobility companies through extensive regulatory exemptions, thereby attracting cutting-edge companies. Notably, the bill also includes a legal basis for the integrated special city to directly pursue support projects in the surrounding relocation area using its own budget.

Special provisions for building an industrial ecosystem and transportation network centered around the airport are also noteworthy. Gyeongbuk Province predicted that the designation of a special drone liberalization zone and support for the aviation and defense industry clusters will accelerate the foundation for next-generation growth industries and the establishment of a connected transportation network (railways and roads) that will allow travel from anywhere in the metropolitan area to the new airport within an hour, supported by legal support.

"All the essentials have been taken care of"... Legal perfection that quells controversy

Regarding concerns raised by some about the omission of aviation industry support provisions, Gyeongbuk Province dismissed them, stating, "This is merely a symbolic provision, and sufficient national support is already available through existing laws, such as the Aviation Business Act." Rather, the province explained that this bill will enable the establishment of a large-scale airport economic zone encompassing not only Daegu International Airport but also Pohang-Gyeongju Airport and Ulleung Airport, scheduled to open in 2028.

If Gyeongbuk Province's analysis is carried out as planned, the project will receive approval from the Ministry of National Defense and the Ministry of Land, Infrastructure and Transport in 2025, accelerating the pace toward the opening of the new airport in 2030. In particular, the passage of the special law on integration through the Public Administration and Security Committee was given special significance, saying that it equipped Daegu and Gyeongbuk with a “legal engine” that would enable them to leap forward as a powerful economic center to compete with the metropolitan area.